杨柳 高鑫

　　“三农”问题是多年来两会代表持续关注的热点话题。近年来，中央出台了一系列强农惠农富农的政策措施，大幅增加“三农”投入。吉林省是农业大省，是国家重要的商品视频：吉林省检察院检察长谈检察工作服务三农粮生产基地，对于保障国家粮食安全负有重大责任。吉林省检察院检察长杨克勤近日做客正义网、新浪网联合推出的2012年全国两会系列访谈时，介绍了吉林省检察机关打击涉农犯罪、服务农业发展的情况。

　　为落实惠民政策提供有力保障

　　杨克勤告诉记者，为服务好“三农”、保障民生工作，吉林省检察机关重点开展了集中查办粮食农机补贴、农业保险、“村村通”建设等涉农领域职务犯罪专项工作，为保障涉农惠民政策落到实处提供了有力的保障。

　　杨克勤介绍，在政策保障方面，吉林省检察机关围绕该省农业现代化建设的重点，不断完善涉农检察政策体系，在认真落实《吉林省检察机关服务农村改革发展稳定工作二十条意见》、《吉林省检察机关依法保障民生发展十条意见》等规范性文件的基础上，结合今年中央1号文件和吉林省委、省政府的实施意见，研究制定了《全省检察机关服务农业科技创新、助推农业健康发展的若干意见》，着力为农业科技创新、提高商品粮供给能力注入强有力的法治力量。

　　杨克勤说，检察机关在执法办案中要认真落实宽严相济的刑事政策，针对案件的不同情形，加以区别对待。同时，要正确处理管理混乱与私分挪用的关系、改革探索与违法犯罪的关系、工作失误与失职渎职的关系，对重大案件、疑难复杂案件及社会广泛关注的案件进行办案风险评估。

　　他认为，打击涉农职务犯罪，重在治本，重在预防，重在制度建设，通过开展涉农犯罪预防工作，推进涉农领域社会管理。“打击不是目的，而是一个重要的手段，重点还要放在预防上。”杨克勤说。

　　依法严肃查办涉农职务犯罪

　　杨克勤介绍，吉林省检察机关紧紧围绕吉林农业大省的基本省情，把依法推动农业发展、促进农民增收、维护农村稳定作为检察机关服务大局的重中之重，严厉打击了一大批涉农严重刑事犯罪，依法查办了一大批涉农职务犯罪。

　　杨克勤说，在惩治和预防涉农职务犯罪中，吉林省检察机关将围绕“三农”工作的中心任务和主要矛盾，把资金投入规模大、政策缺乏透明度、容易出问题的领域、项目和环节作为重点。具体包括，集中查办土地和矿产资源管理、农村基础设施建设、农业生产补贴、生态环境保护、农村新型合作医疗和社会保障等领域的案件，严肃查办坑农害农、侵害农民切身利益、犯罪情节和后果恶劣的案件，特别是突出查办人民群众反映强烈、党委政府和社会各界以及媒体高度关注、引发群众集体上访和群体性事件的案件。

　　杨克勤告诉记者，去年以来，吉林省检察机关通过严厉打击“地沟油”违法犯罪等专项行动，依法从重从快批捕、起诉了一批制售有毒有害食品等犯罪案件，查处了一批危害食品安全犯罪案件背后的国家工作人员贪污贿赂、失职渎职犯罪，为有效遏制危害食品安全犯罪高发作出了积极的努力。

　　“四走进”活动形成长效机制

　　为更好实现执法办案的法律效果、政治效果和社会效果统一，吉林省检察机关探索实践了“四走进”活动，即走进农村、走进社区、走进企业、走进基层。

　　“我们坚持‘带着问题下去，带着答案回来’，‘带着课题下去、带着成果回来’，在广阔的社会大学堂中转变工作作风、增进群众感情、强化执法为民的理念。”杨克勤说。

　　杨克勤告诉记者，“四走进”的过程也是向群众学习的过程。检察机关很多干部是从大学毕业后就直接走入机关，对社会、对群众了解较少。通过“四走进”活动，机关干部就能够全面了解农村、社区、企业，乃至于基层群众在想什么、盼什么，这样不仅增进了双方感情，干警在农村看到生活比较困难的群众，对他的思想也是一种升华。

　　杨克勤强调，干警要把“四走进”的过程作为服务的过程。如通过“四走进”，一方面积极帮助企业、群众解决生产生活中的实际困难；另一方面，也能进一步准确把握他们的司法需求，进而加强和改进执法办案工作。

　　如何保证“四走进”能够形成长效机制？杨克勤介绍，吉林省检察院探索在中心乡镇、重点社区、大型企业设立检察服务站，安排专门检察人员“面对面”地在一线服务，接受举报控告，化解矛盾纠纷，帮助企业防范经营风险。目前，已在全省设立了569个检察服务站。

     新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。