昨天下午，最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大五次会议作最高人民检察院工作报告。曹建明称，去年共立案侦查贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人，其中厅局级198人、省部级7人。

　　曹建明在今年的检察工作安排中提到，将严肃查办执法司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件。坚持惩治犯罪和保障人权并重，加强对刑讯逼供等非法取证活动的监督，坚决排除非法证据。

　　□重点解读

　　打击司法人员徇私舞弊

　　【报告】“依法严肃查办执法司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件”。

　　【解读】国家检察官学院职务犯罪侦查教研部副教授刘林呐称，近年，我国执法司法人员职务犯罪数量出现明显增长趋势。特别是司法人员职务犯罪案件数量不断增加，对司法公正和司法权威造成严重的负面影响，司法人员职务犯罪是我国社会转型时期出现的一种客观现象。导致司法人员职务犯罪的影响因素呈现多元化趋势，市场经济的逐利特性对司法人员脆弱的法律信仰和职业伦理形成严重冲击，司法权运行受制于其他权力因素导致司法权行政化的趋势越来越严重。

　　因此检察机关积极采取各种举措，对公安机关办理的案件、法院审理的案件进行司法过程的动态监督，不断加大惩治力度。

　　严查领导干部职务犯罪

　　【报告】“加大查办和预防职务犯罪工作力度。依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件”。

　　【解读】刘林呐称，当前职务犯罪给国家和社会造成的危害远远大于其他犯罪。职务犯罪破坏市场经济的公平竞争原则，恶化市场经济的社会环境。职务犯罪严重损害党和政府的形象，妨害政府各项职能的正常发挥，破坏人民对政府的信任。职务犯罪往往成为各类严重犯罪滋生和蔓延的助长因素，给国家造成严重的经济损失。

　　因此，最高检作为国家的法律监督机关，强调加大打击和预防职务犯罪的力度，是职责之所在、民心之所向。

　　监督刑讯逼供违法取证

　　【报告】“坚持惩治犯罪和保障人权并重，加强对刑讯逼供等违法取证活动的监督，坚决排除非法证据”。

　　【解读】刘林呐称，检察机关作为国家的法律监督机关，保障人权特别是保障犯罪嫌疑人、被告人的人权是其重要工作内容。此次新刑事诉讼法修正案草案增加非法证据排除规则，尤为强调检察机关的监督职责。检察机关接到被非法取证人就侦查机关的刑讯逼供等违法取证行为向其举报、控告的，必须进行调查核实，发现确有存在非法取证行为的，应当向侦查机关提出纠正意见督促改正。构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　过去的刑事诉讼法没有明确规定检察机关对侦查行为如何进行监督，刑诉法修正案草案中的新规将为检察机关履行侦查监督职责，保障犯罪嫌疑人的合法权益提供更明确的法律依据。

　　■其他热点

　　死刑复核最高检可提意见

　　本报讯(记者王晟)根据刑诉法修正案草案的新规，未来最高人民法院在进行死刑复核时，最高检或可提意见。昨天，在最高人民检察院的工作报告中，曹建明提到将根据刑事诉讼法等法律修改的新要求，加大法律监督水平。

　　曹建明在报告中提到，今年将加强和改进对诉讼活动的法律监督。适应刑事诉讼法、民事诉讼法等法律修改的新要求，加大法律监督力度。

　　这次刑诉法修正案草案新增规定：最高人民法院复核死刑案件，可以讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当将死刑复核结果通报最高人民检察院。

　　中国社科院社会政法学部主任刘白驹认为，最高检参与死刑复核是为了保护犯罪嫌疑人的权利，这样既可以防止冤假错案，也可以通过排除嫌疑来发现真正的罪犯。草案赋予最高人民检察院对最高人民法院关于死刑复核的监督，将进一步扩大检察机关的职能。

　　□去年回顾

　　查办198名厅局级官员

　　去年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。

　　严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。

　　202人涉食品安全渎职

　　协同公安机关和行政执法机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动，依法批准逮捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人。立案侦查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员202人。坚决惩治损害群众切身利益的犯罪。

　　部署开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，在征地拆迁、扶贫开发、社会保障、惠农资金管理使用、保障性安居工程等领域查办案件4779件。依法同步介入矿难、火灾、爆炸等重特大事故调查，立案侦查严重失职渎职造成人民群众生命财产重大损失的国家机关工作人员770人。

　　纠正超期羁押242人次

　　加强审判监督。重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉5346件，对刑事审判中的违法情况提出纠正意见8655件次。

　　会同公安机关、法院集中清理久押不决案件463件，依法纠正超期羁押242人次。开展看守所械具和禁闭使用情况专项检察，促进依法文明监管，维护在押人员合法权益。

　　建立上下级检察院共同处理重大涉检信访案件制度，办理群众信访804873件次。对近年来办理的31347件涉检信访案件进行评查，纠正存在错误或瑕疵的2333件。

　　加强对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行亲情会见、分案起诉、诉前引导、案后帮教等制度，对涉嫌犯罪的未成年人依法决定不批准逮捕13738人、不起诉3437人，同比分别增加5%和10.4%。

　　121人徇私舞弊被立案

　　加大打击严重经济犯罪力度。依法批准逮捕走私、金融诈骗、非法集资、操纵股市、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人。

　　针对一些领域存在的有案不移、以罚代刑问题，会同国务院有关部门制定相关规定；部署专项监督活动，督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案侦查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政执法人员121人。

　　加大惩治行贿犯罪力度，对4217名行贿人依法追究刑事责任，同比增加6.2%。加强反腐败国际司法合作，完善境内外追赃追逃机制，会同有关部门追缴赃款赃物计77.9亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人。

　　■坦承不足

　　极少数检察人员耍特权

　　曹建明称，去年176名检察人员因违法违纪被查处，其中追究刑事责任的有20名。

　　他还说，检察工作仍然存在不少突出问题。比如法律监督职能的发挥与经济社会发展的要求和人民群众的期待仍有不小差距。一些检察机关和检察人员执法理念存在偏差，服务大局、执法为民等意识不强，就案办案、不善于化解矛盾、不注重执法效果等问题不同程度存在。

　　另外，违法违规办案和耍特权、逞威风等问题仍时有发生，极少数检察人员顶风违纪，执法犯法甚至以权谋私、贪赃枉法，严重损害司法公信力。

　　本版采写除署名外均为本报记者王丽娜本报制图何将