四是加快基础设施建设步伐。在今后一个相当长的时期，新疆仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。第一，强化水利建设。加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配置战略体系，力争通过5―10年的努力，从根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。第二，加快构建快捷高效的交通运输体系。以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设。力争用5―10年时间，把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。第三，加大电网建设投资力度。加快推进“疆电外送”通道建设，加快哈密、达坂城等风电基地建设，规划建设一批万千瓦以上并网光伏电站以及太阳能综合利用示范基地，积极推动再生能源的开发利用。第四，加快推进光纤宽带、3G等通信基础设施建设，加快数据中心基地和国际通信建设，推进云计算产业发展，提高社会信息化水平，努力构筑向西开放的国际通信和信息传输大通道。

　　五是进一步深化改革、扩大开放。面向国际国内两个市场、两种资源，以更宽广的视野推进对内对外开放，形成全方位开放新格局。着力加强口岸大通道和喀什、霍尔果斯经济开发区建设，不断提升“中国―亚欧博览会”水平。充分利用新疆区位和资源优势，坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励企业积极开拓国际市场，用好“新欧亚大陆桥”，不断提升新疆向西开放水平，努力把新疆打造成我国内陆开发开放的战略支点以及我国对外开放的重要门户和基地。

　　记者：据了解，两年来新疆在保障和改善民生方面采取了很多措施，成效非常显著。请谈谈这方面的情况。

　　张春贤：民生连着民心。只有切实保障和改善民生，让各族群众在改革发展中真正得到实惠，才能真正赢得民心、得到各族群众的支持和拥护，为实现新疆跨越式发展和长治久安奠定坚实的群众基础。

　　两年来，我们按照以人为本的要求，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，坚持把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众的生产生活条件。在2010年启动民生工程的基础上，把2011年确定为自治区“民生建设年”，大力实施安居富民、定居兴牧、天然气利民、廉租公租房、棚户区改造、增加城乡居民收入、就业再就业、社会保障等22类80项重点民生工程，受到各族干部群众的热烈欢迎，充分调动了各族干部群众建设新疆、建设美好家园的积极性、主动性和创造性。今年自治区决定继续开展“民生建设年”活动，坚持惠民政策不变、支持力度不减，高起点高水平高效益抓好25类、90项民生工程建设，努力把民生建设变成人民群众看得见、摸得着的幸福生活。两年来，全疆共开工安居富民工程50.74万户、定居兴牧工程2.9万户、保障性住房54.3万户，三项工程覆盖388.3万人；85%以上的应届高校毕业生、7.5万名2009年前未就业大中专毕业生全部实现就业；1.4万名未就业普通高校毕业生赴援疆省市和国家部委 147所院校接受培训；近4.2万户零就业家庭实现至少有一人就业；新型农村养老保险和城镇居民基本养老保险均提前一年实现全覆盖；25万“五七工”、家属工纳入养老保险社会统筹；14.1万关闭破产国有企业退休人员医保问题得到解决；216万城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保，并且进一步提高了保障标准；1624名新疆籍内地流浪未成年人得到解救和分类救助；社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、80周岁以上老年人基本生活补贴和免费体检制度全面建立。自治区用于民生的财政支出连续两年占到公共财政支出的 70%以上，民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有，实实在在地践行了“让人民群众感受到党和政府的温暖与关怀，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望”的诺言。

　　记者：大家关注到，您在多种场合讲到“要把思想文化作为解决一切问题的动力”，请谈谈新疆在这方面的一些成功做法和经验。

　　张春贤：新疆是一个多民族、多宗教、多元文化并存的地区，周边分别与8个国家接壤。胡锦涛总书记指出：“只有思想文化上同心同德，奋斗目标上才能同心同向，实践行动上才能同心同行。”新时期新阶段，我们提出以现代文化为引领，其实质也是以社会主义先进文化为方向，以社会主义核心价值观为价值取向，以现代知识、现代制度、现代理念为基本标志的。从根本上讲，就是要通过现代文化引领，从思想文化层面解决推进新疆跨越式发展和长治久安的精神动力问题。

　　我们强调，坚持以现代文化为引领，推动新疆文化大发展大繁荣，首先要坚持“一体多元”。“一体”是指新疆各民族都是中华民族大家庭中的一员，新疆文化是整个中华民族文化的一个重要组成部分。“多元”是指新疆各民族在悠久的历史中都创造了自己的优秀文化。这种“多元”是历史形成的，也是新疆值得自豪和骄傲的特色。要坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。其次要大力培育和弘扬新疆精神。“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，源自对中华民族精神的继承和弘扬，源自新疆各族人民在历史长河中的文化积淀，源自新疆改革开放和现代化建设的伟大实践，是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。要通过大力培育和弘扬新疆精神，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常生活工作中，使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，形成创造美好未来的信心和动力。

　　同时，要发挥文化的力量，促进新形势下的民族团结。毋庸讳言，乌鲁木齐“7.5”事件的发生，对新疆的民族关系、民族团结带来了严峻挑战。这种挑战，既有“7.5”事件本身造成的影响，也有历史的原因和现实的因素。中央新疆工作座谈会以来，我们通过大力发展经济、改善民生、推进双语教育和干部人才交流，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和民族团结进步创建等活动，在加强民族团结、修复民族关系方面做了大量工作，现在各族群众正在逐步走出“7.5”事件的阴影，新疆的民族关系已经得到明显改善。但这还很不够，必须通过大力发展现代文化，引导各族群众以开明开放的心态学习先进文明成果，远离宗教极端思想，树立进步、开放、包容、科学的理念，摒弃封闭、落后、保守、愚昧的思想，不断增强“三个离不开”和“四个认同”，进一步打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

　　记者：当前，新疆的社会稳定形势怎么样？下一步自治区将采取哪些措施维护社会稳定？

　　张春贤：经过两年来艰苦细致的工作，当前新疆社会大局总体向好的趋势明显，不论从维护稳定的经济基础、社会基础、思想基础看，还是从各族干部群众的精神面貌看，全疆社会稳定的基础都越来越好，维护社会稳定的机制越来越有效，各族干部群众对维护新疆社会稳定越来越充满信心。尽管期间也发生了几起暴力恐怖案件，但改变不了新疆整体稳定的大局，改变不了新疆各族人民求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律，阻挡不了新疆经济社会跨越式发展的历史步伐。

　　同时受国际大环境和境内外各种复杂因素的影响，新疆稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。下一步，我们将继续深入贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，以坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件为目标，充分依靠和发动群众，充分调动各地各部门的积极性和主动性，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动；坚持依法管理和教育引导并重，不断加强对宗教事务的管理；继续深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，抓好民族团结进步创建活动；大力加强基层基础建设，积极推进社会管理创新；不断强化网络建设和管理；加强信访工作，及时排查、化解、调处各种社会矛盾，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，确保全疆社会大局特别是重要时间节点、重要敏感期的社会大局稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　张春贤：各族干部群众对维护新疆稳定充满信心

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