深圳将宣布取消城管外包业务 因频现协管员违法

　　深圳市城管局近日透露将召开新闻发布会，宣布取消城管协管员外包业务。该举措的动因，部分源于近期该市出现城管协管员违法事件：去年9月，深圳城管协管员龚波与烧烤摊主发生冲突被刺死，龚波家属要求追认其“烈士”称号。不料警方发现龚波为涉黑人员。另外，深圳福田区法院对今年2月深圳中央大厨房平价流动车遭协管员打砸一案进行判决，判处犯罪嫌疑人孟祥义等4人有期徒刑。

　　龚波案涉及城管外包

　　今年2月13日，深圳中央大厨房物流配送有限公司的平价流动车正在福田区黄木岗天桥旁边摆卖水果及副食品。突然，5名男子从一辆无牌面包车上冲下来，持铁管打砸正在售卖的商品及工具，导致该公司损失7000余元。福田公安分局局长乔智指出：“这是典型的欺行霸市，务必尽快侦破，严厉打击。”

　　经查，犯罪嫌疑人孟祥义等为深圳铁路保安公司(以下简称“铁保公司”)发展部的员工。铁保公司向深圳市城管局承包了部分城管业务。此次打砸事件，孟祥义等人是受到主要犯罪嫌疑人许益兰的指使。经审讯查证，许益兰系华富北肉菜市场的承租人，后转手将档铺租给多名小业主经营，她认为，平价流动售卖车对小业主的生意造成影响，导致部分业主拒绝交租，遂指使孟祥义等6人对流动售卖车进行打砸。

　　记者从知情人士处了解到，龚波案其实也涉及城管外包，其业务是从城管局“围标”得来的，“收了人家的保护费又去赶人家，才会出事的。”据当地媒体报道，今年4月，深圳小东门的商贩谭先生也遭“城管”勒索，威胁其每周交2500元的保护费，谭先生不愿给钱，遂被几个“城管”殴打，头部还被打伤了。

　　有公司称被动承接外包业务

　　在深圳，城管业务外包已经由来已久。从2007年起，深圳市城管局以购买社会服务的方式在全市配备使用城市协管员，运行至今已有5年。

　　作为最大的承包方之一，铁保公司总经理马先生说：“城管业务本就是不应该外包的。”但由于城管局主动找来，考虑公司还有许多方面需要城管帮忙，公司虽不情愿，最终还是与城管局签了合同，承包了深南西、红树林、园博园等多个片区的城管业务，主要负责清除牛皮纸、清理乱摆卖和乞丐等。但马先生告诉记者，他们也有难处：城管局给协管员的工资标准太低，每人每月只有1700元，根本没有公司愿接这种活。

　　马先生表示，孟祥义的事情，他也感到痛心，公司也在反思，今年5月，合同到期后，公司已终止和城管局的合作。

　　另外一家承包城管业务的公司负责人对政府取消“城管外包”反应却很淡定。他说，协管员是取消不了的，“本来就因为城管工作人员不够，管不过来，这一取消还不乱了套！”