上海轨交警方发布行乞排行榜引争议

　　早报记者 杨洁 陶宁宁

　　背着音响卖唱、拖儿带女地进行乞讨……这样的乞讨人群既影响了轨道交通乘客，也困扰着管理方。近期，轨交警方加大打击扰乱车厢秩序的行乞行为。轨交徐家汇站治安派出所从8月初开始试点微信举报轨交行乞，承诺收到微信5分钟内，民警会赶到相应车厢。

　　然而，这一行动也引发了网络争议。在轨交警方通过微博发布“乞讨排行榜”后，有人认为，这样的做法缺乏人文关怀。

　　对此，上海市公安局新闻办民警陆峰通过微博表示，赞同执法者要有善心的观点，但光有“善心”不够，还要有“公心”。陆峰强调，警方在整治的同时，并未放弃救助。

　　行乞排行榜引争议

　　上海市公安局城市轨交总队徐家汇站治安派出所官方微博“轨交警花”最近发布一个乞讨排行榜。据轨交警方统计，自2008年以来，在进综合执法工作站次数的排行榜上，22岁的何某以309次位居第一。他来自辽宁，暂住在火车站附近，文盲，脚上有残疾。88岁、来自安徽凤阳的陈老太以302次暂列第二。

　　轨交警方这一做法，也引起了外界的争议。有人认为，警方排这样的乞讨排行榜，将那些身有残疾、高龄的乞讨者以这样的方式“示众”，很是不人道，缺乏一颗执法人员对这个社会中的弱势者应有的善心。

　　对此，民警陆峰回应称，执法者的权力是法律赋予的，要服务于公众。而“轨交警花”发布的微博内容也非“示众”。“据不完全统计，在进综合执法工作站次数的排行榜上，22岁的何某以309次位居第一，88岁的陈老太以302次暂列第二，27岁的包小弟以241次尾随其后……”原文没有披露具体名字、个人情况，更没有照片。这样的做法，仅仅是与公众就有关情况进行了沟通，在一个侧面也保护了公众的知情权。

　　而据记者从微博“轨交警花”上看到的信息，该“排行榜”并未透露乞讨者的详细个人信息，也未发布个人照片。

　　上海大学社会学系教授顾骏昨日在接受早报记者采访时表示，管理部门发布这个排行榜是一种无奈，应该谈不上一种歧视。

　　治“强讨恶要”有必要

　　争议的焦点，还在于对这些乞讨人员该不该整治。事实上，上海轨交车厢内强行乞讨行为的屡禁不绝，影响了轨道交通的运行秩序。

　　据了解，今年以来，轨交警方加大对轨交区域扰乱车厢秩序的强行乞讨行为的整治查处力度，1至7月，各综合执法站共收送地铁强行乞讨人员928人。然而，从暑假开始，又一波乞讨高潮来到，一对行乞者从一名外国人手中得到100美元的故事更是成了“业内传奇”。

　　对此，民警陆峰称，其实，一些“强讨恶要”行为已经严重影响到其他乘客的正常乘车，甚至滋生其他违法犯罪行为。警方多次接到乘客投诉，称一些乞讨者在行乞未果之后出言威胁，要在乘客下站后如何如何；也有的乘客遭遇衣服拉扯。还有一些流浪乞讨的人员，他们怀抱的小孩来源需要警方核实，是否存在拐卖嫌疑。

　　“不知道对上述情况您作何感想？而作为维护轨交区域治安秩序的部门而言，警方对于这些违法行为是否应该有所作为？轨交徐家汇站派出所的微信报警试点也就是在这样的情况下应运而生的，其作用是一些乘客如果遇到威胁后，当面不方便报警的情况下，能够及时与警方联系。对于这样跨前一步的措施，您以为如何？”陆峰说。

　　“不知道笔者是否在上海高峰时乘坐过地铁，不知道笔者是否在上海轨交区域内遭遇过‘强讨恶要’。如果有，或许您就会有另外一番感受。”民警陆峰称。

　　该话题也引起了网友的讨论，对整治强行乞讨和以乞讨为职业者，大部分网友表示支持。网友“陶洪君”认为：究竟他们是真的困难乞讨吗？大家要擦亮眼睛。尽量不要纵容那些“假穷人”欺骗善良人。

　　一边整治，一边救助

　　陆峰同时在微博上提醒说，“我们也反对冷漠，提醒您注意的是，城市的管理需要秩序保障，轨交警方整治的只是在轨交区域内的‘强讨恶要’行为。”

　　顾骏也提醒说，强讨者利用人们的同情和怜悯，将之变成一种发家致富的法宝，这种行为是违背社会道德观念的。

　　陆峰还邀请质疑者“来上海轨交区域内的流浪乞讨人员工作站走走、看看”：“您会发现，这里冬天有热水、毛巾。夏天有电扇、矿泉水。饿了如果没有钱，工作人员会帮着买馒头。”

　　“轨交警花”也透露，被送到工作站的乞讨人员，民警都会登记并询问他们是不是需要救助，特别是对第一次乞讨的，会有个长时间的谈话交流，了解其生活情况。对表示需要救助的，每天17时30分左右，救助站都会有专门的车来接走他们。他们中绝大部分会选择接受救助登上救助车，到了救助站之后很多人又会做出放弃救助的选择。

　　据透露，今年1月1日至8月10日，轨道公交总队各综合执法站共查处地铁乞讨行为9006起，收送乞讨人员962人次。其中，在车厢中乞讨的有8685起，827人次；被查处10次以上的有7802起，411人次；护送救助站的有1749起，458人次。

　　民警陆峰称，“‘轨交警花’现在晒的，是那些每天能乞讨到上百元甚至几百元，肚子饿了买肯德基全家桶的主。我个人以为，这些人并非您说的弱势，在这些职业乞讨者面前，您会不会为您的善心作出重新评价？”

　　面对质疑，“轨交警花”表示，“质疑让我们不断自省，支持是我们前行的动力，无论过去还是以后，‘以事实为依据，以法律为准绳’的原则永远都不会变！”