甘肃兰州煤价下跌超百元供暖价逆市上涨引争议

　　本报讯 (记者康劲)“燃煤价格连连下跌，供暖价格却要逆势上涨，这究竟是为什么？”8月21日，距离兰州市物价局举办的供热价格调整听证会已经过去了5天，市民梁朝晖依然在通过网络持续追问。

　　近日，兰州市物价局提出上调供热价格的方案，在市民中引发争议。按照调价方案，兰州市将从今年起分别上调燃煤供热价格和燃气供热价格。其中，燃煤供热方案一：居民住宅供热价格由每月每平方米4.20元提高到5.40元，上调1.20元，调整幅度为28.57%；方案二：居民住宅供热价格提高到5.10元，上调0.90元，调整幅度为21.43%。燃气供热方案一：居民住宅供热价格由每月每平方米3.30元提高到4.60元，上调1.30元，调整幅度为39.39%；方案二：提高到4.30元，上调1.00元，调整幅度为30.30%。

　　兰州市物价局表示，由于近年来，煤炭、水、电和天然气等价格及人工工资不断上涨，导致供热成本大幅上升。然而，面对价格高达20%至40%的涨幅，许多市民无法接受。兰州勇盛律师事务所律师张笑妤认为，调价方案脱离实际，所谓燃煤价格上升的说法更是极为牵强。

　　据调查，截至8月初，甘肃煤价已经普遍下降20%左右，其中主要供煤产地的靖远煤每吨520元左右，而物价局提供的燃煤价格却是跌价前的每吨620元，上调供热价格缺乏说服力。甘肃省社科院研究员魏立桥说：“今年以来，煤炭、电力需求不断放缓，目前煤炭、电力无论从需求还是价格来说都处于低谷，在燃煤价格大幅下跌的时候上调供热价格，让人难以理解。”

　　兰州大学法学院教授汪振江给记者算了一笔账：按80平方米的房屋计算，热价上调，一户人家整个供暖期将多支付500多元的采暖费。兰州市主城区有供热面积超过6000万平方米，主要以燃煤锅炉和煤电联热为主，冬季供暖期长达5个月，供热价格调整将影响到200多万居民的生活。早在10年前，兰州市就开始推行分户计量试点改造，但一直进展缓慢。此后，随着供热价格逐步上调，各种矛盾叠加，成本不断上升，亏损严重。

　　据兰州市供热管理办公室的统计，目前全市已累计歉收供暖费近1.03亿元，供热企业累计亏损约2亿元。为此，供热办与多家供热企业共同向物价部门提出了涨价申请，得到有关方面同意，并希望借此理顺供热矛盾。“靠涨价化解矛盾，只能是越涨越乱。”兰州大学管理学院副教授李桥兴认为，供热属于公益性行业，市场风险不应全盘转嫁给消费者。