调查组：攀枝花事发煤矿瓦斯超标却不撤人

四川省达州市达竹煤电救护队队员结束逾13小时搜救工作，返回地面休息。新华社发

　　□攀枝花肖家湾矿难追踪

　　昨日，国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在攀枝花市召开。截至昨晚，事故已造成43人死亡，被困3人的位置已经锁定。相关负责人称，事故煤矿矿井图纸与实际严重脱离，瓦斯超标仍不停产撤人。

　　会上默哀并承诺给出负责交代

　　8月29日，四川省攀枝花市肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，截至昨晚7时，事故已经造成43人遇难，被困3人的具体位置已经被锁定在爆炸核心区。该区域冒顶、垮塌十分严重，清理任务艰巨，救援人员正在尽全力搜救。

　　会上，全体向遇难人员默哀3分钟。攀枝花市政府主要负责人汇报了事故有关情况并作深刻检查。调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁称，将给遇难者家属和全社会一个负责的交代。

　　初步分析系煤矿违规生产

　　会上，相关负责人指出，经初步分析，肖家湾煤矿对“打非治违”专项行动的相关部署要求不落实、走过场，违法违规超能力、超强度、超定员组织生产；安全生产管理极其混乱，无风微风作业，以掘代采，乱采滥挖，生产方式落后，毫无安全保障可言；安全监测监控设施不健全、形同虚设，瓦斯聚积超标仍没有停产撤人，矿井图纸与实际严重脱离；安全监管存在漏洞，检查验收把关不严。

　　会议强调，在确保安全的前提下，继续做好被困人员的搜寻工作，找到所有被困矿工。做好事故善后工作，落实赔付和抚恤政策，认真解决遇难矿工家属的实际困难，同时要配备得力医护人员，全力救治伤员；要及时、客观、准确地发布相关信息。

　　调查组强调，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失的同时，要严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议，构成犯罪的要移送司法机关。

　　邀最高检介入公开举报电话

　　会议还宣布了国务院事故调查组组成人员名单。同时，调查组成立了技术组、管理组、综合组，聘请相关专家成立了专家组，邀请最高人民检察院派员参加事故调查。

　　会上调查组还对外公布了事故调查组监督举报电话和联系人：刘云涛(国家煤矿安全监察局事故调查司司长，现工作地点：攀枝花宾馆602房间)，电话： 13811529820。

　　本报记者韩旭

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　　图纸乱得像迷宫瓦斯监测装样子

　　调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁表示，煤矿的非法违规生产给救援工作带来了困难。

　　杨栋梁说：“它的井型很小，巷道非常狭窄，里边没有什么机械化设备，没有正规的规划、正规的设计。再加上瓦斯浓度超标，一氧化碳浓度超标，温度过高，最高的地方八九十度，所以没有特殊装备的人员是无法进去的。”

　　国家煤监局局长付建华也是煤矿安全生产和救援的专家，到达现场后他也亲自下井参与救援。他说：“从事故发生到现在，该矿没有提供一张与实际开采情况相符合的图纸，严重地影响抢险救援工作的有效开展，甚至弄虚作假布置虚假的采掘工程面，蓄意隐瞒违法违规生产的真相。”

　　这起事故是2009年以来全国最大的一起瓦斯事故，仅这起事故占今年1到8月全国瓦斯事故死亡人数的四分之一。

　　杨栋梁说：“我们在现场指挥，找不到一张图，一会儿这样画，一会儿那样画，不知道井下是个什么样的情况，像一个迷宫。瓦斯监测装配的位置是新鲜风口，那个位置永远都不会超标，装给别人看的，我们这样对待矿工、对待生命，这确实是极大的犯罪行为。”

　　煤矿安全管理四川省最落后

　　国家能源局副局长吴吟毫不留情地表示，西南地区是我国瓦斯灾害比较严重的地区，一些省区在煤矿安全管理上进步很快，但横向比较，四川是最落后的。

　　吴吟说：“今年5月份国家煤矿瓦斯防治部际协调领导办公室就专门给四川省政府办公厅去函，要求认真吸取瓦斯爆炸事故的教训，今年6月份发改委又给四川省政府办公厅去函，要求认真贯彻落实加快推进煤矿企业兼并重组，因为2010年国务院办公厅印发了通知，到现在为止四川省兼并重组的方案还没有提出来。”

　　目前，攀枝花市的所有煤矿已经停止生产，同时关停所有年产6万吨以下的小煤矿。

　　据中央人民广播电台