国考冷热

　　越来越多的人从市场回流到政府部门，而不再像以前那样崇尚下海创富。有观察者认为，这表明包括人才、土地、资金在内的生产要素有待进一步的市场化配置

　　袁飞 陈汉辞 李秀中

　　李小舟(化名)忙得焦头烂额。现在正是这个北京某大学研究生准备毕业论文和实习扫尾的时候，同时还要找工作。原本她打算找家公司留在北京工作，几次折腾下来发现，要获得北京户籍，通过参加中央机关及其直属机构公务员招考(又称国家公务员考试，下称“国考”)当上公务员，或者被大型国有企业录用才能如愿。

　　李小舟只是全国上百万参加明年国考的年轻人之一。国家公务员局发布的数据显示，面对2013年国考的12901个招录职位和20839个招录名额，最终报名人数超过152万。截至24日18时，共有138.3万人通过资格审查，还有14.3万人正由招录机关进行资格审查。26日18时前将结束资格审查工作。

　　而去年最终通过国考资格审查的报名人数为133万人。对比来看，今年“合格”的报名人数已超过去年。

　　最抢手岗位：

　　放宽条件吸引大量考生

　　统计显示，在此次国考报名中，有109个招录职位的报名比例超过1000：1，其中国家统计局重庆调查总队(下称“重庆调查总队”)招录的两个职位最“抢手”。

　　这两个职位分别为重庆调查总队合川调查队业务科室科员，和南川调查队业务科室科员，各招2人。截至24日20时，两个职位的报名比例分别为9567：1和9519：1，创下了近万人争夺一个职位的纪录。

　　重庆调查总队昨日书面回复《第一财经日报》称，调查总队成立以来，根据工作需要和人员编制情况，每年都有区县调查队在招录工作人员。过去的招录中，个别岗位由于条件限制，报考人数少，一些岗位还存在招录后不到岗的现象。此次合川、南川调查队为了广纳人才，对两个职位放宽了条件限制，因此吸引了大量考生。

　　重庆调查总队人事处贺处长还对中国之声表示：“我们根本没有想到，南川调查队是我们刚成立的一个调查队，合川调查队往年限了专业，招人的情况不理想，所以今年他们打破专业限制，多筛选一下，让更多优秀的人进来。”

　　近万人竞争一个职位，竞争的激烈可想而知，至于招录过程中如何选拔，重庆调查总队的书面回复称：“重庆调查总队及其区县调查队为国家统计局在地方的、参照公务员管理的直属事业单位，工作人员招录过程严格按照公务员法及公务员招录有关规定执行。”

　　该队还称，今后还将根据工作需要和单位人员编制情况，在报国家统计局审核后，经国家公务员局批准，公开招录工作人员。

　　冷热背后的考量

　　事实上，国家统计局重庆调查总队的这两个职位，在报名第一天并未受到太多关注，甚至未进入“抢手度”的前十，是从报名第二天起才后来居上，拔得头筹和次席。

　　“每年‘最热’职位的出现都有比较强的偶然性，往往未必是一般意义上的热门部门或热门职位。”中公教育首席研究与辅导专家李永新对本报记者表示，热门职位的特点往往是条件非常宽松。

　　首先，这些职位往往在学历、专业、基层工作经历等硬性指标上不做过细的要求，扩大了可以报考的人群，另外也大多没有其他附加条件或增设考试。因此，其中各方面条件相对较好的职位，会吸引很多考生角逐。

　　中公教育分析说，重庆调查总队的这两个职位同样具备以上特点，相比之下，抢手度居第三的“铁道部政策法规司政策研究处综合管理主任科员及以下”一职，因要求两年基层工作经历，一下子就“秒杀”了大量应届生。

　　李永新表示：“未来的最热职位，依然会具有条件较为宽松这一特点，也会呈现出更多元的态势——考生在选择的时候，不会都盲目扎堆报考，而是会更多地从自身条件出发，选择能够报考也合适的职位。”

　　与往年不同的是，一些看似“不错”的单位今年却爆了冷门。据中公教育统计，目前无人报考的职位有146个，其中44个来自国税部门，36个来自气象部门。

　　河北省气象局办公室主任赵黎明告诉本报记者，就气象部门而言，“冷”有三个原因，首先是专业要求比较高，其次是国内有气象专业的学校本就不多，最后是有些职位还是很辛苦的。

　　“竞争比”已开始下降

　　相关专家告诉本报记者，国考是2006年开始热起来的，2009年尤其是2010年达到了高峰。

　　中公教育的数据显示，2010年是“国考热”的顶峰，按照总报名人数与招录人数之比计算，竞争比为93：1。此外，国考报名人数与实际考试人数相差很多，每年都有约1/3的考生弃考。以2012年为例，合格的报名总人数为133万，而实际考试人数仅为96万，最后的实际竞争比约为53：1。而此次国考目前的竞争比在66：1，剔除届时的弃考人数后，竞争比还将降低。

　　虽然每年都有部分考生弃考，但2010年以后，弃考人数在逐渐降低。尤其是今年，由于报名伊始就因为职位描述得细致到位，所以报考的考生往往考试意愿较为强烈，弃考可能性较小。

　　中公教育表示，未来几年国考的竞争比将稳定在40：1~50：1之间。

　　降热：生产要素市场化是关键

　　原本并没打算考公务员的李小舟，此次报考的是中国证监会。她所报考岗位的报名比例为275：1，竞争相对不算激烈。这个岗位前置条件较多，必须是研究生学历、法律专业、计算机2级、英语六级、通过司法考试，“还要是党员。”李小舟庆幸自己符合全部报考条件。

　　“现在工作真难找，要拿到北京户口更是难上加难。在北京生活就得有北京户口，否则就没法买房买车。”小舟说，“只有进入政府部门或大型国企才有可能获得北京户籍，大型外企还得排队，一排就是七八年，甚至10年以上。”

　　李小舟所在大学的很多合同制行政人员因为户籍无法迁入北京，已经深感生活不便。老家在西北的张老师感叹说：“办出境手续还要千里迢迢回到原籍办理，真不方便。”

　　10年前，张老师被这所大学录用为行政人员，但一直未能获得北京户籍，她的女儿马上要上小学了，她得托人为女儿找一所中意的学校。由于没有北京户籍，而北京的异地高考政策目前尚未公布，因此女儿将来可能得回老家上中学。

　　李小舟说，作为“90后”，她不想重蹈张老师的覆辙，而她班上一半同学都在准备考公务员。

　　每天4小时的应考备战让她心力交瘁，更让她委屈的是，很多国企都不太乐意招女生。尽管自己拿了学校的很多奖学金，但李小舟觉得，自己与男同学的竞争地位并不平等，“我感觉到女生被严重歧视，很多进国企的女生是关系户。”

　　越来越多的人从市场回流到政府部门，而不再像以前那样崇尚下海创造财富。政府作为众多资源的掌握者，正在对人才产生强大的吸附力。长期关注资源商品化的上海联合产权交易所总裁蔡敏勇对本报记者表示，现在中国生活资料和生产资料已经实现了70%~80%的商品化，但生产要素(土地、资金、技术、人才、管理)的商品化只有20%，商品化程度远远不够，还需要继续加大改革力度，“生产要素没有完成商品化变革，只有资源得到了充分的市场化配置，才能激发先进生产力，人才也是这样。一定要形成好的职业经理人市场，有‘从奴隶到将军’的人才成长渠道，有良好的外部环境，就会出企业家，就会达到资源的有效配置。”

　　而教育部研究生司司长郭新立告诉本报记者，教育部门正在着手改革学生培养方式，大学将更着力于培养社会需要的人才。