近年来中国与周边国家海洋争端日益加剧，中国政府在一方面采取措施严正维护国家主权的同时，也力图在外交上寻求国际社会的理解。

　　中国外交部亚洲司司长罗照辉10日指出，中国与周边国家海上问题集中升温是中方不愿意看到的。同时他强调，中国“不惹事，但也不怕事”。

　　据联合早报报道，罗照辉指出，由于今年的海上问题集中升温，中国的外交政策出现两难。他表示，中国政府“不惹事，但也不怕事”，中国政府要引导舆论，让民众了解政府是要和平解决问题，并做出了适中的反应，但在领土完整问题上，则丝毫不会有妥协退让的余地。

　　“无限期”巡航钓鱼岛

　　截至昨日，中方海监船只已经连续24天在钓鱼岛周边海域进行巡航。在此之外，中国还加大了建设海监力量的力度。中国国家海洋局局长刘赐贵11日在接受媒体采访时表示，中国海监船将继续“无限期”在钓鱼岛及其周边海域巡航。

　　据报道，罗照辉表示，“海上问题的集中升温不是我们希望看到的。这些事件都不是中国挑起的，中国是受害者，中国被迫做出反应。”他表示，中国政府不遗余力力图以和平方式解决争端，是日本缺乏诚意导致事态的升级。

　　他介绍称，日本政府在9月10日“购岛”之前，中国外交部常务副部长张志军9月7日专程到日本沟通，中国国家主席胡锦涛也在9月9日在俄罗斯符拉迪沃斯托克APEC峰会上向日本首相野田佳彦提出“郑重交涉”。

　　在日本政府“购岛”后，中国外交部长杨洁篪马上召见日本驻华大使，要求日本撤销“购岛”决定。但罗照辉说：“日本不仅没有撤销，反而变本加厉，派船不断在该地方(钓鱼岛水域)非法活动，而且非法干扰中国正常巡逻执法的船只。”在日本政府“购岛”后，中国向日本提议，展开副外长级及司长级的磋商。

　　罗照辉指出，上个周末他在武汉与日本官员进行新一轮谈判后感觉到，日本没有诚意，“对中方提出的合理建议，避而不答”。

　　罗照辉表示，日本与俄罗斯有北方四岛之争，与韩国有竹岛(韩国称独岛)之争，而与中国有钓鱼岛之争，这些与日本右翼势力做大不无关系。

　　但他指出，虽然中国在主权问题上没有妥协的余地，但仍然主张通过谈判及和平友好协商解决问题，在问题还没有解决之前，应该维持现状。

　　中菲关系已经缓解

　　与中日关系因钓鱼岛争端而胶着形成对比的是，罗照辉说在回答菲律宾记者的问题时表示，中菲两国在黄岩岛事件后，通过协商，事态已缓解。中国在黄岩岛事件后“基于安全问题”中止安排旅游团到菲律宾，但现在已经恢复常态，并欢迎菲律宾旅游部长率团参加在上海举行的中国国际旅游交易会。此外，菲律宾水果输出中国碰到的通关问题，也已解决。

　　据报道，在领土与领海问题上，罗照辉说，中国有2.2万公里的陆上边界与14个国家接壤，在这些国家中，中国已经与12个国家解决边界问题，剩下的两个国家还在进行谈判，但不影响双边关系。此外，中国的海岸线有1.8万公里，和8个国家在海上相邻或相望。

　　罗照辉说：“中国在与周边国家解决所有的问题，尤其是通过和平谈判解决边界与领海问题，充满信心。”他形容在主权纠纷方面出现的负面因素，从宏观层面上看，只是本地区或有关国家之间问题的很小部分，不能代表有关国家之间关系的全部。

　　先宣言后准则

　　对于南海行为准则问题，罗照辉说，中国对此“持开放态度，已经准备好”，不过他也指出，“东盟有一些国家还没有准备好”。“他们一方面在推动(南中国海主权问题)国际化，另一方面在海上采取各种各样侵害中国领海的行动。”他说。

　　罗照辉表示，中国与东盟已经就这个问题举行了两场副外长级的非正式磋商。磋商后的印象是，南海各方行为宣言应该先获得全面落实。

　　罗照辉指出，南海各方行为宣言有两个重点：一是声索国之间通过双边谈判与政治磋商解决问题；二是在五大非敏感地域开展务实的合作，包括海洋环保及海上搜救。

　　他说：“现在的问题是，有些国家的政治意愿出现变化，尤其是在推动(问题)国际化方面，违背南海各方行为宣言的精神。有些国家热衷于清谈，对推行五大合作领域的兴趣不大，反而不断谈这个那个文件。”方晓

(原标题：“东盟部分国家没准备好谈南海行为准则”)