扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。新华社发

　　南方日报讯 (记者/卢轶)财政部部长谢旭人21日发表署名文章称将认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。有消息称广州目前也在为扩围房产税做准备。不过南方日报从广州市地税局求证得知，目前广州并没有开展相关工作，房产税改革试点尚无时间表。

　　中央部委频频表态

　　近日，针对党的十八大报告提出的加快改革财税体制，谢旭人发表署名文章，指出形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，强调认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。

　　谢旭人指出，要充分发挥税收调节收入分配的作用，深化房地产税制改革，构建合理完善的房地产税收制度，有效调节财富分配。统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。

　　他表示，要结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。根据适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。按照“正税清费”和“分类规范”原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金，进一步规范收入分配秩序。

　　实际上，不仅是谢旭人，近期中央有关部委对房产税改革的表述甚多。财政部财政科学研究所所长贾康近日表示，从中国地方税收体系来看，房产税改革是非常必要的；对应国民经济中房产调控需要标本兼治这个角度来看，从中国收入分配需要有效遏制差异扩大来看，房产税改革也是非常必要的。住建部政策研究中心副主任王珏林也表示，希望房产税赶快总结经验，尽快推广试点，甚至在全国推广。

　　据称两湖广州等正做准备

　　不仅是中央，地方政府对参与房产税改革试点的积极性近期似乎也有所提高。

　　2011年1月28日起，上海和重庆开始房产税试点，分别向居民的增量购房和存量高档房征税。此后虽然有消息人士透露称中央也想扩大试点，探寻一种不同于上海、重庆的模式，但地方政府积极性并不高。

　　不过国务院发展研究中心研究员倪红日近日表示：“以前地方政府对推广房产税不积极也不主动，但现在由于实行限购，严重影响了土地出让金收入，各地对房产税开始积极主动起来。近期频频有地方政府上门找我们做课题，研究推广房产税的办法。”

　　据倪红日透露，目前湖北、湖南、海南以及广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。

　　实际上，关于两湖地区，在2011年12月的全国部分省市财产行为税工作座谈会上，国家税务总局财产行为税司司长陈杰就透露了将在湖北、湖南开展房产税、城镇土地税合并的改革试点。但此后湖南和湖北有关方面均出面进行了辟谣。

　　针对广州，南方日报第一时间向广州市地税局有关负责人进行了求证。但该负责人表示，目前广州并没有开展相关准备工作，房产税改革试点尚无时间表。

　　而倪红日所谈及的海南、杭州等地，目前也没有更多即将开展试点的迹象。

　　短期内铺开难度大

　　尽管房产税改革第二批试点究竟花落谁家目前尚不明朗，但可以明确的是，扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。

　　记者了解到，目前业内关于房产税改革第二批试点的方向，普遍认为可能先从经营性物业开始，而后逐步扩展到住宅。对于住宅模型的征收，目前呼声最高的是针对多套房持有者及部分高端住宅征收。

　　倪红日则认为，最有可能采用的方式是整合房产税和城镇土地税，同时改革房产税，即将按照房产原值征税的标准，改为按照市场评估值征收。

　　但有业内人士指出，如果按照上述改革的方案，等于每年都要由评估单位更新房产价格，房产税的征收也就从原来的静态值变为动态，征管难度相当大。而目前全国住房信息也没有联网，很难知道目前我国多套房持有者到底有多少，到底有多少闲置房。因此短期内大范围铺开的难度很大。