中国日报昨日报道,全国政协人口资源环境委员会主任、国家人口和计划生育委员会前主任张维庆在接受采访时表示,计划生育政策改革正在研究之中,相关行动计划已经起草。
张维庆表示,一项可能的重要改革是允许城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非独生子女。目前的政策是,夫妻二人均为独生子女才可生二胎。
张维庆说:“中国人口政策一直都将中国人口形势变化纳入研究范围,不过任何政策改进都应是渐进性的,并考虑到不同地区的情况差异。”
张维庆称,二胎政策改革可能首先在经济相对发达地区实施。这些地区面临更大的人口方面的变化,特别是老龄化和外来务工人员现象。此外,计划生育政策贯彻较好的地区也有可能率先进行试点。
中国全国生育率约为1.7,远低于更替水平2.1,生育率是指一名女性一生中生育孩子的平均数。
张维庆说:“即使二胎政策放宽,人口也不会有显著增长。”并表示理想的生育率至少应为1.8。
张维庆表示:“我们可以看到,人口政策一直是多样化和动态发展的。所以未来对于二胎政策的改进只是人口政策改革之前的一小步。”