中新社北京12月16日电 题：中共领导层宏调新思路：重质量显稳妥 推改革求持续

　　中新社记者 周锐

　　中央经济工作会议周日闭幕后，新一届中央领导人推动经济工作的思路已逐渐明晰。

　　经济学家、燕京华侨大学校长华生等学者16日在接受中新社记者采访时指出，履新一个月来，相比于在工作作风上“大刀阔斧”的转变，新领导层在经济问题上的态度显得积极稳妥。官方未来料将继续淡化经济增长速度，强调质量、效益，并通过提速改革延续“城镇化”等能确保经济增长“持续健康”的“发展红利”。

　　经济增长目标或继续下调

　　本次中央经济工作会议后，连续三年被“定位”为宏调首务的“稳增长”开始淡出，提高“质量”、“效益”成为经济增长的中心任务。

　　中国社科院数量经济与经济技术研究所副所长李雪松指出，这一重大改变和中国近年来转变经济增长方式的努力一脉相承。

　　2012年初的全国“两会”上，中国官方8年来首度未提“保八”任务，将全年经济增长目标下调至7.5%。不过，随后的时间里，中国经济增速的下行依旧被视为重要的“利空”消息。

　　华生表示，此番强调经济发展的“健康持续”就是为了继续降低各方在速度方面的预期。他强调，过去十年中国经济之所以能以较快速度增长，是有国内和国际条件的配合。在世界经济进入深度转型调整期，中国国内不平衡、不协调、不可持续问题依然突出的背景下，中国需要拿出更切实可行的增长目标。

　　华生说，在“质量”和“效益”的要求下，官方未来料继续下调增速目标，从“外需依赖”、“过剩产能”和“环境成本”三个方面为经济“挤水分”。

　　城镇化不等于松绑房地产

　　本次会议的另一大特点，是将“城镇化”列入六大任务，提升到和“保民生”、“调结构”等同等重要的位置。而在此之前，中共中央政治局常委李克强也已明确表示，中国未来几十年最大的发展潜力就在城镇化。

　　华生注意到，此次会议对城镇化的相关表述中加入了“积极稳妥推进”、“提高质量”、“健康发展”等具体要求。他解释说，一直以来，中国城镇化存在着户籍城镇化落后于人口城镇化、人口城镇化落后于土地城镇化的现象。

　　华生指出，此类质量不高的城镇化造成了好几亿进城农民工如“候鸟般”生存的局面。他强调，中央此番提出诸多要求，就是为了向各方明示：城镇化不是发展房地产，通过不断征地、买地就可以实现的，其推进不能脱离人的本身。

　　用改革确保思路成行动

　　“他们提出了很多新思路，这些新思路的推进都必须依靠改革来实现”，在李雪松等学者看来，“向改革要增长”也是新一届领导人发展经济的重要思路。

　　事实上，过去一个月以来，强调改革已经成为新一届领导人留给人们最深刻的印象之一。

　　中共中央总书记习近平将其上任后的首次地方调研，选在了中国改革开放“得风气之先”的广东。他强调，要坚定不移地走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也直言，改革开放是中国发展的最大“红利”。

　　华生说，此次会议强调“创新驱动”的一个重要内涵，就是通过体制机制创新来释放新的增长潜力。未来，官方料将就目前提出的目标全面论证，寻找通往这些目标的最佳路径。(完)