“爱心应鼓励 监管需加强”

　　——民政部就如何全面提升孤儿收留养育水平问计基层

　　新华网长春1月10日电(记者卫敏丽) 连日来，记者随民政部督查各地收留孤儿大排查工作组在东北三省开展督查。民政部副部长窦玉沛在此间表示，民政部门要按照儿童利益最大化的原则，通过继续加强儿童福利机构建设，鼓励公民收养、寄养、助养，推动出台儿童社会福利条例，加大监管力度等途径，全面依法保护好孤儿合法权益。

　　10日，督查工作组在长春市救助管理站召开座谈会，就如何全面提升孤儿收留养育水平问计基层。

　　“按照法规，孤儿应由儿童福利机构收留抚养。实践中很多爱心人士和民间机构收养，从基层实际情况出发，大家怎么看这个问题？”民政部社会事务司副司长李波开门见山。

　　“爱心应鼓励，监管需加强。”长春市民政局局长徐连东说，在基层，大多数收养孤儿的都是好心肠的普通群众，真正企业家等条件好的收养较少，很容易出现资质不合格、有安全隐患等情况。

　　吉林省民政厅厅长张晶认为，经过多年发展，我国孤儿集中供养模式证明是成功的，但家庭寄养也是很好的模式，应探索不同的养育模式。

　　“我去过一些收养家庭，感觉在家庭中孩子可以享受亲情呵护，是他们成长的最好环境。但前提是应该核实收养家庭条件，尽可能给孩子更好的生活环境和受教育条件。”张晶说。

　　“收养孤儿安全问题最关键。收养的个人和民间机构能否达到消防安全要求，达到食品卫生标准，收养能力如何，民政部门应切实履行起监管责任。”副厅长赵守信补充说。

　　长春市儿童福利院院长刘东认为，个人和民间机构收养孤儿涉及资质认定、收养程序、责任追究等问题，还要注意借收留孤儿为名，从事贩卖或敛财等不法行为。

　　“政府应进一步引导、扶持、帮助，鼓励社会爱心善举。”长春市社会福利和慈善事业促进处处长冀莉说，个人、民办机构收养孤儿也符合社会福利社会化的趋势，政府应制定完善落实好各项政策，该监管的一定要监管到位。

　　“孤儿是社会上最弱小、最需要关爱的特殊群体，给孩子选择良好的生活、教育环境非常必要。”窦玉沛在总结发言时表示，各地要在鼓励、完善家庭收养、寄养、助养的基础上，发挥好儿童福利机构的资源优势和对符合条件的个人、民办机构的辐射带动作用，全面提升孤儿收留养育水平。

　　据介绍，8日，民政部派出3个工作组，分赴黑吉辽豫晋冀等地，全面督促检查各地对个人及民办机构收留孤儿大排查和流浪儿童、流浪乞讨人员救助保护情况。吉林是东北三省督查组的第二站。

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