改革需要更广泛群众基础(人民观点)

　　——深化改革方法论之六

　　本报评论部

　　小微企业的困境，民间金融的困局，说明改革实践遇到了新问题。改什么、怎么改、改到什么程度，要听一听群众的呼声，看一看群众的诉求，别让群众的创造热情撞到“玻璃门”、碰到“天花板”

　　30多年改革开放，造就了中国举世瞩目的快速发展，也极大地推进了亿万中国人的思想解放。群众对美好生活的殷切期待，对改革发展的参与愿望，从来没有像今天这样热切。

　　群众的期待，也是我们党自身的追求。习近平在谈到进一步深化改革时强调，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进”。回顾改革开放的伟大进程，无论是包产到户的全面推开，还是乡镇企业的异军突起，无论是微慈善义举的蔚成风尚，还是志愿者行动的蓬勃兴起，正是广大人民群众的积极参与，推动着中国社会步步向前。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的成长和壮大，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。

　　改革关系人民利益，也是人民自己的事，不能没有人民参与，更不能少了人民创造。缺少群众基础、没有人民支持，再好的改革也不过是空中楼阁。今天，改革发展任务繁重，社会转型复杂艰难，更需按照中央要求，通过制度创新和顶层设计，不断激发广大群众的参与激情，不断夯实改革开放的群众基础。

　　改革是利益格局的调整。个税起征点调整方案一个月收到20多万条意见，“重罚闯黄灯”交通规则短时间引发全民大讨论，莫不因为涉及群众的切身利益。推进各项改革，必须充分吸纳群众不同意见，积极推动公众参与，形成利益协调机制，才能处理好各方面复杂的关系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。改革的目的是更好地实现人民利益，公众参与热情是否高涨、参与渠道是否通畅、参与机制是否健全，直接关乎改革方向、改革效果、改革成败。

　　如何让人民群众创新实践的点滴涓流，汇聚为改革开放的时代大潮，今天的我们仍有必须面对的课题。小微企业的困境，民间金融的困局，说明改革实践遇到了新问题。在这样的情况下，改什么、怎么改、改到什么程度，要听一听群众的呼声，看一看群众的诉求，别让群众的创造热情撞到“玻璃门”、碰到“天花板”。让群众愿望充分表达出来，让改革路向更加明确起来，让实事求是的原则更好体现出来，才能更好地推进以人民为主体的改革进程。

　　共同参与了，才会有共识、有合力。改革为了人民，改革也必须依靠人民。越是面对分化的复杂利益格局，越是面对改革发展稳定的繁重任务，越要善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，越要善于集纳民智、凝聚民心、激发民力，为深化改革夯实坚实的群众基础。最大程度吸纳人民群众参与改革，最大程度促进共建共享，才能保证深水区的改革始终有众志成城的民意支撑，始终有破浪前行的不竭动力。

　　在历经30多年蓬勃生长之后，中国的改革正在迎来新的春天。改革要有新开拓。历史在今天的重新开启，与上个世纪一样，必须依靠亿万人民的力量。呵护公众参与热情，探索公众参与机制，培养公众参与能力，创造公众参与条件，才能在共同参与中，将改革开放推向一个全新境界。