全国信访局长电视电话会议透露，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作。C FP供图

　　南都讯 全国信访局长电视电话会议1月10日在北京召开。中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十八大精神，切实改进作风，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，进一步完善信访制度，密切党和政府与人民群众的血肉联系。

　　会上透露，去年全国信访总量同比下降11%，连续八年保持下降。今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。

　　马凯讲话充分肯定了去年及过去五年信访工作取得的成绩。他强调，各地各有关部门要深刻理解信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业来做，千方百计解决群众的合理诉求。要在坚持行之有效的既有制度规范基础上，针对困扰信访工作科学发展的难点问题和制约因素，进一步加强制度创新，改进工作方式方法，依法规范信访工作行为。信访群众也要依法理性表达诉求。要加强对信访工作的组织领导，强化各方面保障。广大干部要心系群众冷暖、关心群众疾苦，说实话、办实事、求实效，不断提高服务信访群众的效能，切实维护和服务好改革发展稳定大局。

　　国务院副秘书长、国家信访局局长王学军主持会议并作了工作部署。新华 人民

　　截访招数

　　记者调研发现，各地方政府驻京工作组采取三种方式安置分流上访人员：

　　一是自己租用房屋或宾馆设置临时劝返分流点；

　　二是雇佣专业保安公司，由保安公司租赁场所和负责看护；

　　三是直接雇佣社会闲散人员，由他们提供地点和看护。这些临时劝返分流场所，被上访人员称为“黑监狱”，因为很多人在那里被扣押手机、身份证，被限制人身自由，甚至被虐待和殴打。

　　据知情者透露，进京接访人员最多时超过1万人，一次重大会议召开前，东部沿海某省进京接访人员超过1000人，接访车辆300多部。

　　一份权威部门的调研报告显示，相关省市在京设立临时劝返场所73处。46处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；27处为经营的宾馆、旅店、招待所。《瞭望》新闻周刊

　　新华视点·子夜微评

　　去年全国信访总量同比下降11%，全国还历时近20年首次实现教育投入占G D P4%。数据鼓舞人心，但个案却不断让人揪心。农民工栾兴龙本应拿13920元，结果只有4000元，还有一张“保证以后不再找政府部门上访”的保证书。学生死伤的悲剧更是连续上演。数字与个案的反差，是最难的考题。