华商报讯 (记者 马九器)“雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德载雾自强不吸”……从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样，引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在PM指数频频在一些城市爆表的背后，是呼吸道等各类疾病的高发、是交通的阻滞、是社会心理的恐惧与焦虑，甚至是生命的提前终结。浓重的雾霾来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘，冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得“雾霾”事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。

　　或许，在汹汹民怨下，问责几个官员、关停一些工厂、暂停一些工地、封存一些公车，可以暂时驱散民众心头的“雾霾”，然而指望一场大风来吹散天空厚重的污染物，又足以证明面对未来的雾霾、面对下一波污染事件，所有人包括政府依然自信不足：告别污染还得靠天吃饭。是时候来对雾霾做一次追根溯源了，是时候对污染做一次正本清源了。经济奇迹的背后，有负荷累累的环境代价，GDP高耸云端的基座下，埋藏婉转的鸟叫、清澈的河流、蓝的天白的云。为了让经济腾飞、民众富裕、追赶曾经失去的机遇，“GDP至上”让我们愿意付出代价，愿意让渡一部分环境破坏、资源浪费的发展成本，一切只为了人能过上更加幸福的生活。

　　几十年过去了，这种以高消耗、高污染、高成本为支撑的经济发展模式，红利开始消失、弊端不断显露，一个关于发展、关于进步、关于文明的终极问题必须直面：一切发展是为了人的福祉和权益，如果既有发展模式不但没有实现人的福祉的帕累托递进，反而在不断削弱和损害人的幸福感，那么这样的模式必须进行伤筋动骨的变革。

　　这场变革的核心是一切发展要建立在“人”的基础上，把“人”的福祉能不能改善、“人”的权益能不能保障、“人”的意愿能不能实现作为标准。只有这样的理念成为坚定不移的执政理念，经济增长方式、发展模式、政绩考核才能在这样的基础上建造出正义的高楼大厦。

　　很多地方在发展的时候，惯性思维还常常被“GDP第一”所左右，这必然会衍生出重招商引资轻环境保护、重解决就业轻污染处理、重财税贡献轻空气质量等一系列逻辑。这些逻辑的可能结果就是污染进一步增加、蓝天白云不断蒙尘、民众呼吸进一步困难，当下出现的“雾霾灾害”将更加频繁、更加猛烈。如果空气、河流、天空、植被一步步恶化，人们都生活在科幻片“生化危机”那样的环境里，即使我们人人有房有车、鲍鱼绫罗，我们实际上离真正的幸福与尊严只能越来越远了。

　　不利于“人”的发展必须改弦更张。转变经济发展方式正成为改革的重点和难点，而它正是扼住“雾霾灾害”的七寸所在。30多年的发展惯性要实现突然急转弯不现实，但改革已经时不我待，政绩考核里必须让绿色GDP、环境保护、可持续发展占据更重要位置，必须让那些把发展和生态文明结合完美的逻辑成为主流。发展的哲学告诉我们，只有当发展的终极目的、方式手段都紧紧围绕“人”大做文章，发展才能夯实其合法性。

　　天空的雾霾需要釜底抽薪，发展理念里的“雾霾”清理更迫在眉睫。

　　公民自治下的伦敦经验

　　伦敦空气污染的防控和治理，成绩并不全归功于政府。作为世界上第一批代议制民主国家之一，英国公民在公共措施的讨论、决策、监督、执行上，都有深厚的自治传统和强大的社会根基，环境问题自然不例外。不然法条是否成为空文是谁也说不准的事。如果政府在治理空气方面稍有疏失，主流媒体不会替政府粉饰遮掩而是大胆抨击。比如2012年7月，《星期日泰晤士报》就引述环保组织“清洁伦敦空气”所作的调查报告，质疑伦敦市政府只在监测点附近大洒化学溶剂，借以美化空气污染指数。英国公民获知空气信息的途径也不被官方独家垄断。公民能直接透过《自由信息法》，向政府环保机构索取相关数据，不得被拒绝。政府开设的“英国空气质量档案”网站、民间组织与伦敦国王学院环保组织合作开设的“伦敦空气质量网络”均发布大伦敦地区实时空气质量数据。政府绝不敢指责民间监测组织“非法”、“违规”、“不科学”。

　　在英国，民间企业对改善空气环境的创新和投入绝不弱于政府。比如，野村证券是伦敦金融区私营企业努力改善地区空气质量的领导者，参与了伦敦旧城公司两年前发起的城市空气项目，有效合并了食品、办公设备的投递和垃圾的清运，以减少排放量大的垃圾车运输次数。

　　伦敦在大半个世纪中能扭转空气质量，除了进步的新颖技术，也得益于勇于任事、严谨审慎的代议制民主制度与急公好义、一丝不苟的公民自治传统。有相似困境的后发国家，除了引入技术以外，还应该借鉴伦敦空气治理的其他经验。

　　空气污染数据哪来那么大的弹性？

　　1月12日，北京空气污染指数174，空气质量“轻度污染”，而与北京相邻的石家庄、保定、邯郸三地均高达500，空气质量“重度污染”。遭到媒体质疑后，北京的污染数据很快就呈现快速上升状态，1月13日，环保部官网数据显示，北京的空气污染指数为498，污染程度为“重污染”。(1月14日《中国青年报》)

　　关系国计民生的权威数据居然如此跳脱不羁，实在让人难以理解。权威部门在发布空气污染数据的时候，为何会有那么大的弹性？其实，“风景独好”的环境图景，不能只靠玩弄数据就能够达成，而是需要扎扎实实的政策推动，需要全体民众戮力同心的积极配合，需要政府真正在转变发展方式上的努力。少一点弹性，多一些真诚。不然，数据总是真真假假，公众难免会习惯性质疑。 胡印斌

　　媒体观点

　　人民日报：厚德载雾 自强不吸 不是全面小康

　　“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空气不好是小事”的心态来应对突发情况，居民生活再也不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。“同呼吸，共责任”，这责任是政府的责任，是企业的责任，也是每一个公民的责任。

　　美丽中国，从健康呼吸开始。

　　广州日报：政府不能只谈远景

　　从源头上治污、加大节能减排力度是防控之本，但面对眼下挥之不去的严重空气污染，政府如何充分利用自己的公共职能，来帮助公众减少呼吸污染空气的机会，显然比空谈什么远景规划更重要。

　　例如，在这样的严重污染天气下，我们有没有必要给孩子放假？我们是否应该建议企业，采取调休、轮休形式给员工放假？我们有没有通过手机短信、政府公告的渠道，提醒市民“尽量宅着”，出门要戴口罩？遗憾的是，类似公共服务很少看到。这足以表明不少地方从民众到政府部门，都没当回事。 李龙

(原标题：雾霾反思：不利于“人”的发展必须改弦更张)