图为：太平新城管委会在高尔夫球场门口张贴的整顿公告

　　本报讯(记者格祺伟 李洪洋)2004年10月21日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”。2011年，11个部委下发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。然而，很显然这些法规并没有取到预想的效果。云南安宁太平镇，一个严重缺水的旱区却在国家严厉禁停的高尔夫球场建设项目的同时，与一个每天用水近万吨的高尔夫球场公然玩起了“躲猫猫”。一个已经对外公示停建的高尔夫球场项目，就在当地党政机关的眼皮子底下公然的“死恢复燃”。

　　“停而不止”的高尔夫球场

　　一份由云南玉龙湾旅游发展有限公司张贴在安宁市太平镇妥乐村玉龙湾运动休闲主题社区项目高尔夫球场的门口公告栏里的告示称，根据发改社会(2011)741号《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，云府明电(2011)7号《云南省政府关于严格土地管理加强土地执法监察的紧急通知》，昆政办(2011)72号《昆明市政府办公厅关于开展昆明市高尔夫球场综合清理整治工作的通知》等国家及我省、市关于开展昆明市高尔夫球场综合清理整治文件的精神及要求，我公司全面停止玉龙湾运动休闲主题社区项目中涉及高尔夫球场的建设并积极配合各级政府对高尔夫项目的清理整治工作。

　　1月22日，记者在前往该高尔夫球场要求进去打球时，一名工作人员则表示只有客人通知公司，他们在接到公司通知才能放行。

　　球场占用8000多亩天然林，官员称不知有该项目，没有批过

　　据记者采访获悉，玉龙湾运动休闲主题社区项目高尔夫球场2010年开始修建，总占地8000多亩的天然林，有配套的别墅，高尔夫球场占地3000多亩。

　　太平新城街道工作委员会梁书记向记者介绍，该项目是作为太平镇的一个招商引资的项目引进的，引进已经5、6年了，前期一直在做设计规划，真正大规模动手建设是在2011、2012年。项目方当时是以生态休闲体育运动公园申报建设的，但在2012年全国大规模整顿时发现该项目涉及高尔夫球场和别墅的建设，目前已经在整顿清理。

　　在采访安宁市国土、城建部门时，相关负责人均对媒体采访回应表示，不清楚安宁市有高尔夫建设的项目，目前再建的项目中也没有以高尔夫申请办理的。玉龙湾高尔夫球场在2012年年前就停工了，没再继续建设，关于高尔夫球场及别墅建设均属于太平镇向上报的，他们没有批过。

　　官方要记者支持边疆建设，愿拿5万“封口费”

　　“希望你们能支持边疆建设，……。我们经过研究，决定给你们拿5万块钱经费……”，本报记者在1月22日前往云南省安宁市太平镇采访调查玉龙湾高尔夫球场违规建设相关情况后。2月1日，安宁市太平镇及安宁市宣传部相关负责人和太平新城管委会相关工作人员均给记者打来电话，称目前他们当地正在换届，情况比较特殊。关于玉龙湾高尔夫球场违规建设，事情发生在2012年，现在已经在停工整顿。同时也希望记者能支持边疆建设，并表示经他们内部研究，决定拿5万块钱经费给记者。

　　记者当即拒绝了安宁宣传部相关负责人提出的要求，并随后将情况汇报给了相关部门。

　　旱区违规建高尔夫球场，曾有1/3村民因饮用污水患结石

　　据《昆明日报》2009年报道，安宁市太平镇的七孔村1/3的村民因饮用不洁的水源而患上胆结石、肾结石。据悉，太平镇属于水资源枯竭地区，属于典型的旱区。

　　而已经动工修建的玉龙湾高尔夫球场目前的球场用水主要来源为龙坊坝水库，而该水库是当地村民的主要生活及生产灌溉用水的主要水源。

　　媒体简评：地方政府主导的违法违规用地，问题严重！

　　据《央视网》评论文章称，地方政府存在着对于用地审批不严格、监督无法跟进等等现象。在多地曝光的违建案件中，开发商打着修建“体育休闲公园”、“健身广场”的旗号拿地，并在其后的开发过程中擅自更改土地用途。在我国，开发商兴建住宅需要经由国家批准，“开发一块，土地就少一块”，土地成了地方政府手中的稀缺资源，随着时间的推移，土地的价值自然水涨船高。

　　中国高尔夫协会秘书长崔志强曾透露，“全国真正能靠球场经营赚钱的不超过10家”。由球场和住宅产生的高额的土地出让金和税收，以及外部资金的引入才是地方政府所看重的。

　　2010年国土资源部通报了8起案件中，其中4起都涉及违建高尔夫球场，其中地方政府违规占半，而这些项目无一例外都得到了当地政府相关部门的批准。国土资源部执法监察局局长李建勤说：“2010年，地方政府主导的违法违规用地问题严重。”

　　法规不细，执法不严，缺乏监督，开发商更是早就学会了“兵来将挡水来土掩”的招数，再多的禁令都只能被打入高尔夫球洞。