张维迎:过去10年政府干预越来越多

2013年04月10日00:08  上海商报

  经济学人:

  经济学家博鳌纵论民企前景

  【编者按】一年一度的博鳌亚洲论坛已经闭幕,在本次论坛上,来自国内外的政要、企业家和学者们就当今世界和亚洲的热点问题发表了许多真知灼见。本报编辑集纳摘编了几位国内知名经济学家在博鳌论坛上就民营经济发展这一主题所做的发言,以飨读者。

  必须扭转“国进民退”趋势

  过去10年政府干预越来越多

  张维迎

  过去10年中国的国有企业越来越强大,政府干预越来越多,这是很大的问题,如果政府不逆转国有部门主导的、国企主导的经济,中国将无法继续增长。而且,我觉得中国将无法实现7%的年增长率。

  我想很多人都有一个误解,对中国的经济成功有一个误解,所谓的“中国模式”完全是一种错误的说法,他们认为中国的成功是由于中国政府发挥了重要的作用,是因为国有部门特别的庞大,我觉得这种情况必须加以逆转,中国成功因为政府发挥的作用越来越小,国有部门越来越小,这才是最重要的。

  但在过去10年间,这种情况发生了逆转,当然过去10年的增长还是很不错的,但这是因为前20年改革的红利积累到这10年,在今后的10年中国必须继续自由化、放松管制,缩小国有部门,我觉得如果政府不把国有部门的比例减到10%以下,中国就不能称为市场经济。

  很多人都说国有部门特别重要,只要有竞争我们就可以有很好的增长,这种想法是非常错误的,如果国有部门非常庞大,或者主导某一些产业,我们就不可能有公平的竞争场所。我们必须认识到经济发展取决于企业家精神,特别是私营企业家精神,而不是政府的政策。

  中国的经验表明许多政府的产业政策都是不成功的,这是一个事实。所以我希望新一届政府和新一届领导人将会继续进行市场化改革,并且重新启动被打乱的、打断的国有企业改革。

  今后五至十年固定资产投资主要靠民营资本

  保育钧

  现在好多民营企业觉得机遇多得很,不知道抓什么。有的企业抓到机遇了,但是更多的民营企业很困惑。机遇在哪里?现在道理讲得很好,民营经济成为市场经济重要组成部分,今后五至十年后发展机遇很多。

  我的预测今后五至十年中国固定资产投资主要靠民营资本。去年62.1%是靠民间资本,今年如果说民间资本不超过70%的话,GDP增长7.5%的目标就完不成。去年固定资产投资增长21.1%,今年预计18%。在去年37万亿的基础上增长18%,就将达到44万亿,中央政府能投资多少?地方政府负债累累,只能靠民营企业,所以中国很多事是逼出来的。

  企业无非是三种企业,一种是国有企业,一种是外资企业,一种是民营企业。国有企业占4万亿投资之下,2008年4万亿拉动经济增长,地方政府真正的投资并不多,因为它也没有钱。外资企业也靠不上,它们每年有700亿至800亿的投资规模。所以主要还是靠国内民间投资。形势大格局摆在这儿,今后每年至少投资40万亿以上,2013年到2020年40万亿这个资金就是靠民间投资。但是往哪里投?投去干什么?这就有困惑。

  现在问题在哪里呢?一个是环境问题,一个是民营企业自身问题。环境问题是以下四大问题:1、市场准入问题,新老36条并没有很好贯彻落实;2、民意企业的社会负担越来越担重了;3、融资更困难了;4、权益保障问题,民间投资投进去的时候,一开始会受到欢迎,进去后问题很多。而且根据我们的调研,侵犯民间投资主体的主要是权力部门。民营企业很无奈,很困惑。

  对国企民企应一视同仁

  国企已具竞争力没必要再给补贴

  林毅夫

  谈到中国金融领域的改革,我认为这是非常重要的方面,现在中国的金融体制过度集中在几家主要的银行和股市,只有中国的大型国企和有钱人才有渠道获得好的金融服务,收入的不平等和腐败有着联系,我认为收入不平等和腐败方面的问题必须要得到解决,当然解决是需要时间的。

  但是在中国的经济转型刚开始的时候,中国的国企遇到很多问题,他们得到了很多政府的补贴,现在中国已经到达了中等收入国家的水平,中国的国企在国内市场和国际市场中变得更加具有竞争力,所以没有理由再给他们补贴。我们现在需要进行改革,包括进行利率改革及降低成本,同时我们要有更多的中小型金融机构,使得他们能够满足农民的需求。

  政府和银行应放低门槛 帮助小微企业转型

  巴曙松 

  目前经济增长放缓,企业成本持续上涨,很多效率低的企业面临经营困境。尤其是外贸小微企业的经营尤其困难。对他们来说,转型升级显得非常紧迫。这些小微企业也正在采取措施,实现转型升级。

  政府和银行应放低门槛、提供支持,帮助小微企业转型。中国的企业转型不能只依靠一些大型国有企业的转型,也必须依靠广大小微企业的转型升级。

  目前“小微金融”是金融界的热门词汇,不少银行都开展了小微金融业务,但其中并非都是真正的“小微金融”。目前小微企业面临经营平淡、成本上涨以及转型压力,金融结构应为其提供适当的服务。日前发布的《小微企业融资发展报告》就是以100万元及以下的小微企业主为对象展开的调查,能为金融机构产品创新提供信息。

  民企自身不要眼睛老盯着政府

  民企要首先看市场,培养团队不太容易

  李剑阁

  目前中国企业界总的来说赞成有能力的要走出去,但是根据自己的产业和所在行业特点,有的可能暂时不适合走出去,应该立足本土站稳脚跟把国内事情好好做好,特别是一些消费企业,有些适合中国人的,比如普洱茶就适合中国人喝。巴菲特有一个成功经验,我不做不熟悉的事情。要根据企业实力、团队等来。所以哪些企业适合走出去,哪些企业不适合走出去,我们套用一句习主席最近关于鞋的话,鞋合适不合适,只有自己的脚知道,适合走出去就走出去,不适合走出去就不走出去。但是你买了一双适合的鞋,不等于不想买新鞋,所以你暂时不走出去也要有国际视野。

  我们对未来的宏观经济要有自己的分析判断,有的人认为要认真研究国家的“十二五”规划。也有另外一种意见,我们既要认真研究政府的规划,但是更应该关注市场。为什么呢?如果所有人都按照政府规划走的话,那一定是产业趋同、重复建设、无效竞争。

  而且往往跟着政府走不一定适合。前年政府鼓励新能源、光伏产业,去年政府工作报告说严格限制光伏产业发展,两年都是政府说的,你听哪一个的呢?所以我们认为,要高度关注市场,我们民营企业成长于市场,要一直盯着市场,眼睛不要看政府干什么,要首先看市场。对于国外的法律环境、人文传统等,我个人认为,民营企业靠自己培养团队的人才不是太容易,成本非常高。(本版内容根据发言整理,未经本人审核)

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