浙江江山中学大门，该校两名女生在韩亚航班坠毁事故中遇难。

图片来自东方早报

　　浙江江山中学赴美夏令营承办方被曝不具相关资质。6日发生的韩亚航空旧金山坠机事故中，江山中学两名女生遇难。

　　■ 该厅外事处处长称镇江博悦公司未就此次夏令营活动与该处沟通联系

　　■ 韩亚航空坠机事件最新确认134名中国公民安全 尚有5人未能确认下落

　　江山中学赴美夏令营活动

　　活动名称

　　江山中学英语文化夏令营

　　承办机构

　　镇江博悦国际交流咨询服务有限公司

　　报名时间

　　2013年3月1日-4月3日，活动为期15天

　　须缴费用

　　总共费用为每人29300元，其中报名时支付定金1万元

　　费用明细

　　包括签证费，学校申请费；

　　在美国期间食宿费、每天组织的上学、外出和旅游活动的交通费；

　　在美国期间旅游活动或游艺活动和设施租赁费；

　　在美国的医疗和安全保险费用；

　　夏令营中国内往返浦东机场的费用；

　　机场建设费及双方约定的其他费用，不包括面签产生的交通和食宿费用

　　早报记者 葛熔金 发自衢州江山

　　学校参与海外游学的“潜规则”

　　规则一：学校教师会有一定的现金回馈。

　　规则二：每10个人左右报名，机构就会提供一个老师免费出游的名额。

　　有业内人士透露，“一个老师需要两三万，这些钱需要孩子分摊，中介机构还要赚钱，这也是出国游学费用为何如此之高的原因之一。”

　　浙江江山中学赴美夏令营承办方被曝不具相关资质。

　　6日发生的韩亚航空旧金山坠机事故中，江山中学两名女生遇难。

　　昨天，浙江省教育厅外事处处长、省教育国际交流协会秘书长舒培冬接受早报记者采访时明确表示：从工商注册时的登记资料和经营范围来看，承办此次夏令营的“镇江博悦国际交流咨询服务有限公司”从事项目为“教育咨询、培训”等，明显不具备承接夏令营等出国游学活动的资质。舒培冬透露，此前衢州江山市政府给媒体材料中曾写道“本次活动经与省教育厅外事机构咨询对接”，而事实上这次活动根本没有与该处进行过任何沟通联系。

　　另据了解，坠机事故中4名伤亡女生的家属12人及浙江省善后工作组一行6人，辗转从上海经韩国首尔到美国洛杉矶，再搭乘航班于北京时间昨天下午2点抵达旧金山国际机场，家属等赴美进行善后事宜的进程慢慢展开。接下去要开通美国视频，尽快让国内家长和在美国学生面对面说话；成立索赔小组，聘请专家和律师协助做好索赔工作。

　　中国驻旧金山总领事馆发布的最新名单显示，机上141名中国公民中，2人遇难，134人被确认为安全，其中5名伤员中，3人在普通病房，2人在重症监护病房。据领馆工作人员称，未能确认下落的5名中国人，应是在事故后因安然无恙而自行离开的。但领馆仍在寻求与他们取得联系，以确认身份信息。

　　镇江博悦无承办资质

　　也不是旅行社机构

　　韩亚航空客机在美国旧金山机场失事后，舒培冬第一时间赶到江山市对相关事宜进行调查。而与此同时，江山市发给媒体的材料称“本次活动经江山市教育局批准并与江山市外事办、省教育厅外事机构咨询对接”。“在事后有多家媒体刊登了这一消息，我也是在报纸上看到的。当时我就致电给江山市相关领导，该领导居然在电话中面对我的质询说，‘这个事情是弄错了’，这个回答让我不可思议。事实上，现在的出国夏令营等游学活动，并不需要在教育部门进行报批或登记备案。”舒培冬表示。

　　“在我到达江山后，看到了镇江博悦的工商登记资料，发现这家公司明显不在四部委文件中规定主办或是承办夏令营等游学活动所指的单位范围内。四部委的文件中明确，组织中小学生参加出国夏(冬)令营等有关活动的主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织，可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。凡涉及与国际(或目的国)非政府组织开展交流的，应向上级外事主管部门请示报批和备案。”舒培冬说。

　　同时，舒培冬的观点，也得到了镇江市方面的佐证。据镇江市旅游局相关负责人接受媒体采访时表示，获悉空难中游学活动与镇江有关联等信息后，该市旅游部门按照上级要求，已对全市旅行社完成全面排查。除明确镇江博悦公司并非旅行社机构外，目前该市也无旅行社在经营此类游学业务及相关业务。

　　四部委去年通知

　　已明确承办机构资质

　　舒培冬提到的“四部委”文件，是2012年4月27日由教育部、外交部、公安部、国家旅游局四部委联合发布的《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，这也是国家目前对中小学生出国夏令营的规范性文件。

　　该《通知》规定，主办单位要全面做好组织工作，不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。与相关机构合作组织出国夏(冬)令营等有关活动要认真审查合作的境内外组团机构的资质，签署合作协议，细化活动安排，并指派专人随团负责团组工作，使夏(冬)令营等活动切实起到教育作用。要与学生家长签定委托协议书，明确各方的权利义务，细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜。承接出国夏(冬)令营等活动的旅行社应当具备国家旅游局许可经营出境旅游业务的资质。要针对中小学生特殊群体完善管理制度，提高服务标准，增强服务的责任心，树立有爱心、有耐心的工作作风。要加强对中小学生心理和管理特点的了解，针对中小学生年龄较小、心智不成熟、较易发生意外事件的特殊性，增强风险防范意识。要加强对领队和导游处理营员发生意外事件能力的培训，提高处理突发事件的能力。

　　江山中学这次夏令营

　　仅算旅游而非学习交流

　　同时，四部委《通知》明确，有关部门应通过多种途径，向学生及家长提供具备合法资质、信誉良好的机构的信息，引导家长和学生选择符合素质教育及学生身心健康发展的机构。中小学校应要求学生报告在寒暑假期间自行参加旅行社或其他组织举办的出国参加夏(冬)令营等有关活动的相关信息。各地教育、旅游行政管理部门要会同工商、公安等部门建立部门间信息沟通机制，对非法从事组织出国夏(冬)令营等有关活动的，要依法予以制止和处理；对违反有关规定造成参加学生人身伤害或者恶劣影响的，要追究有关单位及责任人员的责任。

　　“就我目前了解到的江山中学这次夏令营的行程情况看，这个项目过于表面化，更多是蜻蜓点水式地到学校转转，还有就是逛一些景点。如果说旅游还可以算得上，如果说夏令营的话我觉得很难起到较好的学习和交流效果。”舒培冬表示，学校办夏令营的初衷，是为了加深对国际教育的了解，开阔学生的眼界。他们提倡点对点，学校与学校之间，为了课程、友谊而深入交流，不带有任何商业性目的的夏令营，“但是现在有些也打着‘夏令营’的旗号，通过一些不正规的中介，很难保障是不是一定能够起到效果。”

　　舒培冬称，加强国际交流是大势所趋，不能因为一起事故而对出国夏令营活动一律喊停，进行“一刀切”，应该客观、冷静地看待这个问题，因为很多夏令营能达到让学生交流、学习和开阔眼界的目的，因此接下去应该是如何做好夏令营的监管和引导工作，该省也会在这个方面有所动作。

(原标题：浙江教育厅：承办江山中学赴美夏令营机构不具相应资质)