我海军护航须克服三大难题

　　亚-索海域各种威胁交织并存，海盗出没无常，护航编队要想及时发现高速航行的可疑小目标难度很大，即使发现了它们，也难以进行可靠识别。此外，我护航舰机在护航或实施训练时，常常会有外军舰艇在附近海域游弋，外军飞机抵近盘旋，意在实施侦察或收集电磁信息等。

　　李杰

　　2008年12月26日，中国海军首次派出由“武汉”号、“海口”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的护航编队，从三亚港鸣笛启航，开赴索马里-亚丁湾海域，迄今，中国海军共派出了十六批舰艇编队执行护航任务。

　　截至2013年12月20日，中国海军共完成了666批5459艘中外商船的护航任务，确保了被护船舶的安全，有效维护了国际海上运输线的畅通，真正塑造和履行了一个负责任大国的形象和义务，并赢得了国际社会的广泛赞誉。

　　值得注意的是，尽管近年来中国海军在亚丁湾-索马里海域护航的成果不少，但目前此海域的海盗活动呈现出了一些新特点。

　　首先，作案范围进一步扩大，已从距索马里沿岸200海里处逐步延伸到了1750海里处，覆盖了红海南部、亚丁湾以及包括阿拉伯海和塞舌尔群岛在内的印度洋大部分海域，作案海域面积近400万平方公里。

　　其次，索马里海盗的袭船战术更加狡诈多样，劫船手段日益灵活多变。如果海盗们袭船劫持数小时后仍无果，再加上有他国海军护航舰船赶来救援，他们通常会弃船逃逸。而一旦手中握有人质，海盗们就会有恃无恐地威胁其他船员放弃抵抗，此时若有他国海军前来救援，海盗们就会用人质作“盾牌”，胁迫救援舰机后撤，停止救援。

　　第三，海盗的作案地点越来越向索马里海域集中。主要原因在于：近些年来索马里国内经济不仅没有好转，反而呈现持续恶化的态势，难民数量有所上升，这导致海盗团伙和人员进一步增多；同时，由于各国海军力量在亚丁湾反海盗舰艇的数量在增加，装备性能在提升，缺乏远海作案母船的海盗只能越来越多地退到近海海域进行作案。

　　此外，还出现了一些海盗团伙使用欺骗策略的情况。有的海盗获得赎金后仍然扣留部分船员，有的甚至再次绑架获释船员，以索取更多赎金。

　　鉴于此种情况，联合国多次通过决议，延长了各国打击索马里海盗的期限，中国海军舰艇编队也将继续为过往亚-索海域的中国船舶和人员及相关地区船舶和人员提供安全保护。

　　过去5年，中国使用军事力量赴海外维护国家战略利益，履行国际人道主义义务，效果令人满意。但也要充分认识到，要在亚-索海域组织起更有效的护航行动，必须克服三大困难：

　　第一，敌情复杂。亚-索海域各种威胁交织并存，海盗出没无常，护航编队要想及时发现高速航行的可疑小目标难度很大，即使发现了它们，也难以进行可靠识别。此外，我护航舰机在护航或实施训练时，常常会有外军舰艇在附近海域游弋，外军飞机抵近盘旋，意在实施侦察或收集电磁信息等。

　　第二，海域气象水文条件恶劣。亚-索海域地处热带，常年处于“三高”(温度高、湿度高、盐度高)状态，且水下条件复杂。这些会导致舰体及装备严重氧化腐蚀，设备和仪器表壳经常渗出水滴、绝缘性大大降低，故障隐患增多。

　　第三，亚-索海域距我国本土约4600海里，沿途没有我国海外保障基地，护航舰机的后勤装备保障、训练保障只能依靠自身来完成，现场修理、换件修理等问题将会变得更加突出。由于需要长时间的连续航行，各种装备要在恶劣的海况下不间断地高负荷运转使用，故障规律难以准确把握。而备品备件不足、技术力量不够强和图纸资料不全等，很容易导致保障效率不高，甚至出现盲点。

　　海上护航是一项涉外度高、政策性强、难度极大的行动。因此，在亚-索海域实施护航行动时，既要注重维护我国的经济利益，又要严格遵守我国的对外政策方针；既要尊重他国主权、不干涉他国内政，又要符合联合国框架协议；既要做好编队内部各兵种的协调，也要与国家外交部、交通运输部等部门密切配合；既要与该海域周边当事国及时协商，也要与参与护航的其他国家和组织沟通配合。在一些紧急情况下，指挥员还必须具备独立处理事务的能力。

　　(作者系海军军事专家)

　　来源：2014年1月8日出版的《环球》杂志 第1期

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