向纪委公开述廉

　　云南：党政一把手接受开春“第一考”

　　本报记者 张文凌

　　“富源是产煤大县，煤老板比较多，作为县长，你如何处理与他们的关系？”“市住建局审批权限比较多，你怎样确保不发生贪污腐败问题？”2月10日，在云南省曲靖市纪委全会上，市纪委委员向接受公开述廉的几位县(市)区党政“一把手”抛出尖锐问题，“一把手”考生均一一作答。2014年伊始，云南开启了“引权入笼”之旅，实行党政领导班子主要负责人向纪委公开述廉制度。截至目前，昆明、大理、曲靖、云南师范大学等州、市和一些单位的数十位“一把手”接受了开春“第一考”。

　　为真正将权力关进制度的笼子，去年，云南省出台了《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》，要求述廉对象任期内至少要在省纪委全委(扩大)会上述廉一次，述廉评分将作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

　　第一场考试是在1月26日的云南省纪委九届四次全会上，8位州、市委书记和省管部门“一把手”向省纪委委员公开述廉。

　　文山壮族苗族自治州州委书记纳杰第一个作述廉报告。他说：“办公室是前任留下的，一把椅子、一张沙发都没换过。办公室面积超标，现正按规定处理，没有利用职权谋取个人私利的行为。近两年来，没有插手过土地出让、工程招标，没有以本人或他人名义经商、办企业，家属、子女和身边工作人员也没有类似情况。”

　　当纳杰述廉完毕准备离开报告台时，云南省委常委、省纪委书记辛维光突然说：“你先不要走。你说任书记以来没有插手过土地出让、工程招标，难道以前干过？”

　　“两年前我在企业工作，想插手也没有机会，这两年当上州委书记，有了机会但是不敢。”纳杰回答说。

　　辛维光也向其他干部提出了意想不到的问题。

　　面对这样的“考试”，每一位在现场候场的“考生”都有一些紧张和忐忑。根据规定，这8位正厅级干部要公开陈述执行党风廉政建设责任制、党的政治纪律、民主集中制、遵守廉洁从政规定及改进作风等方面的情况；同时，选拔任用干部、执行廉洁从政规定、落实中央八项规定以及个人应报告的有关事项，都要作出具体说明，并且不得以地方和部门的党风廉政建设工作情况代替个人述廉报告。

　　在当天下午的两个多小时里，8位“一把手”就自己在人事、财物、物资采购、工程招投标、办公用房和用车、个人房产、家属及子女是否经商办企业等问题，一一向省纪委委员、省监察厅、省委巡视组、省委组织部相关领导，以及部分省党代会代表、省人大代表、省政协委员、特邀监察员等70多人作了陈述。陈述和接受质询后，与会人员以无记名投票方式对其进行测评，述廉及测评情况将记入其廉政档案。

　　“此次述廉是我入党28年、担任县处级干部18年以来，接受的最严格、最深刻的一次党性锻炼。”曲靖市委书记高劲松说，“尽管述廉结束了，但感觉责任更重了。”

　　目前，这场述廉行动正在云南各地逐步开展。在各地的述廉中，干部们也坦承了自己工作中存在的问题。宣威市市长周云锋说：“之前有时碍于情面曾经接受过宴请，接待上级有时出现过超标准的问题，工作用车上曾使用过警用车牌。”曲靖市委常委、市纪委书记田华兵当即表示：“敢于在大会上公开承认自己曾使用过警用车牌，你是第一个，勇气可嘉。”

　　“从撰写报告到述廉发言，都深刻地感受到了述廉带来的威慑力。开展‘一把手’干部述廉确实是对权力的一种有效监督。”文山州委书记纳杰说。

　　云南省纪委的一位负责人表示，公开述廉不是要让领导干部出丑，而是为了更好地保护干部。让干部们时刻警醒，绷紧廉洁自律之弦，不滥用手中权力，不触碰党纪国法的高压线。此项制度不仅将常态化，今后还将通过网络直播，让全社会参与到权力监督之中。

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