外交学院国际关系研究所教授周永生。中新网记者 张越 摄

　　中新网2月26日电 外交学院国际关系研究所教授周永生今日表示，南京大屠杀死难者国家公祭日作为国家的一个公祭日，必然要有国家领导人来参加，也会邀请驻华的外国的使节、外国的来宾来参加这样的祭奠。这就使纪念活动的层级获得很大提高，不仅在全国的范围内，而且在世界范围内也将产生重大的影响。

　　中国拟以立法形式确定9月3日为抗战胜利纪念日，设立12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。外交学院国际关系研究所教授周永生2月26日做客中新网《新闻大家谈》，解读这一重要举动的深层意义。

　　“可以说很多年来，在12月13日还有9月3日这两个日子里，很多人都进行祭奠，1937年12月13日日本攻克南京，40多天时间里杀害30多万中国人，是人类历史上非常惨绝人寰的一幕”，周永生说，中国人民，南京地区的人民从来没有忘记这个悲惨的事件，每年都在这个时间举行祭奠。

　　周永生指出，最近这些年祭奠活动上升到南京市、江苏省层面，但还是属于地方性的祭奠，没有上升到国家的层面。而设立公祭日，将来通过正式的法律来把这个日子定为是南京大屠杀死难者公祭的日子，就是由过去地方政府的层面，由过去人民自发地祭奠，转而提升由国家法律的形式，是一个法律的纪念日，同时作为国家的一个公祭日，必然要有国家领导人来参加，也会邀请驻华的外国的使节、外国的来宾来参加这样的祭奠，这就使纪念活动的层级获得了很大的提高，不仅在全国的范围内，而且在整个世界范围内也将产生重大的影响。

　　周永生表示，另外一个纪念日就是抗日战争胜利纪念日，也会产生相类似的效果。在1945年9月2日，日本政府的代表在美国军舰密苏里号上签订了投降书，因此习惯上把日本签订投降书的第二天定为是中国的胜利日。多少年来中国一直在纪念这样一个胜利日，但是过去对于这个胜利日的纪念，仅仅是政策上的纪念。“过去是由国务院颁布了一个规定，把9月3日作为胜利日来进行纪念”，周永生指出，“而将来要由全国人民代表大会常务委员会做出决议，那就是一个法定的纪念日，从法定的纪念日的层级来看，它也高于国务院的政策上的规定。”

　　周永生进一步指出，明年就迎来世界反法西斯战争胜利70周年，不仅仅是中国，世界其他国家也要对这次空前惨烈的反法西斯战争以及法西斯侵略给世界人民造成的灾难进行大规模的纪念活动。中国在今年审议并且将要确定和设立这两个纪念日，应该说有非常重大的历史意义和现实意义，起码为明年大规模的进行第二次世界大战的纪念活动，进行抗日战争胜利的纪念活动奠定了一个法律的基础。

(原标题：专家：中国公祭南京大屠杀死难者将有领导人参加)