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政协委员再次呼吁废除嫖宿幼女罪 并入强奸罪

2014年03月03日13:04  潇湘晨报

  2013年被媒体曝光的性侵儿童案件多达125起,涉及419名受害者,其中8岁到14岁的有340人,占总量的81.15%。

  3月2日,由“女童保护”公益项目和团中央未来网联合主办的“女童保护全国两会座谈会”在北京召开,中华全国律师协会副会长朱征夫、中国政法大学教授曹义孙,中国社会科学院研究生院教授俞金尧3名全国政协委员建议,应将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系;落实四部委意见,出台权威的防性侵教育教案;同时完善立法保护,废除嫖宿幼女罪等。

  据“女童保护”公益项目调查,2013年,性侵儿童的恶性案件在全国各地呈持续高发状态,全年国内一共有125起媒体公开报道的性侵女童案例,其中受害者以8-14岁居多。

  吁请防性侵教育进课堂

  2013年以来,多地发生儿童遭受性侵害的案件,引起了官方和民间的重视。2013年6月1日,全国各地100多名女记者联合发起了“女童保护”公益项目,在中华社会救助基金会儿童安全基金的指导下,以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨,致力于保护儿童,远离性侵害。

  昨日发布的《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》显示,2013年被媒体曝光的性侵儿童案件多达125起,涉及419名受害者,其中8岁到14岁的有340人,占总量的81.15%。中国青年政治学院中国社会工作研究中心副主任童小军指出,受害人群呈现逐渐低龄化趋势,60%-70%的案件都是熟人作案,犯案者不乏教师(校长)和官员,这些属性严重冲击了社会的心理道德底线。

  性侵儿童案件的频繁发生,对未成年人安全监护问题敲响了警钟。但是,“女童保护”公益组织的问卷调查却发现,半数以上家长未对孩子进行防性侵教育,60.88%的受访儿童不知道何为性教育,大多数受访儿童不懂正确的求助和自救方式。调查同时显示,45.13%的受访老师和56.49%的受访家长从未向孩子讲过预防性侵害的知识。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖、北京性健康研究会理事黄莉莉等与会的儿童保护专家建议,将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系,让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。全国政协委员中国政法大学教授曹义孙亦建议,应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案,填补教案空白。

  “女童保护”公益项目发起人孙雪梅介绍,“女童保护”项目在全国多地开展了公益培训活动,其《防性侵教育小学课堂45分钟标准教案》可以作为一个样本,免费提供并用于公益用途。

  再度呼吁废除“嫖宿幼女罪”

  在座谈会上,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫提到了一个历年两会都曾被提及的“老话题”:废除嫖宿幼女罪。

  近年来,我国已经发生了数起适用嫖宿幼女罪造成巨大负面影响的典型案例。2013年7月,最高法在答复人大代表建议时,明确表示完全赞成废除嫖宿幼女罪。朱征夫表示,他将在今年的两会期间再次提交提案,呼吁“立即废除嫖宿幼女罪,并入强奸罪”。

  朱征夫指出,我国目前缺少公共监护制度,导致留守儿童、流动人员子女已成为儿童性侵害的“重灾区”。“与国外不同,目前我国即使孩子被监护人伤害,也不能剥夺监护人的监护权。”童小军建议,政府应加大资源投入,发展儿童保护专业社工的建设,同时应当组织专家组尽快研究出台全国性、权威性、指导性的教师防性侵未成年人行为准则。对此,“女童保护”项目也呼吁,参照国外经验建立性侵犯罪者姓名、照片、犯行的备案制度。

  (潇湘晨报记者 张冬萍)

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