21世纪经济报道 纪睿坤 北京报道

　　3月5日，全国人大代表、清华大学教授蔡继明在天津代表团驻地中国职工之家接受21世纪经济报道采访时称，继珠三角长三角之后，京津冀有望成为第三经济增长极。

　　一直以来，相比珠三角、长三角，蔡继明表示，京津冀一直面临“环”不起来的问题。

　　蔡继明分析认为，“环”不起来的原因一是因为利益；二是源于制度和规划协调不力等问题。

　　对此，蔡继明建议，需要京、津、冀在中央政府统一协调下，摆正自己的位置，各自发挥优势，进行区域间的协调合作，利益共享。

　　蔡继明也认为，京津冀一体化对于修正北京多功能定位有重大意义，可以分解人流，为供需矛盾突出的北京楼市降温。

　　京津冀经济圈进程较慢的原因在于“利益”

　　《21世纪》：过去我们常说的三个经济圈，比如珠三角、长三角以及环渤海或者说京津冀，但与前两个经济圈相比，京津冀经济圈还存在一定的差距，你觉得原因是什么？

　　蔡继明：核心在于规划和利益协调问题，比如过去北京和天津在“谁是北方经济中心”这个问题上一直争执不下。

　　也正因此，彼此间的对话壁垒很高，一体化工作很难协调、推进。反观“长三角”，诸如上海、南京、杭州等城市，这些城市都以上海为龙头，都提出要服务于上海。

　　随着京津冀一体化进程的加快，京津冀有望成为继珠三角、长三角之后的第三大经济增长极。当前珠三角、长三角、京津冀，这三大都市群大概占到整个GDP40%左右，但从这个比例来看，还是远远低于美国的三大都市群和日本的三大都市群。照此看，中国这三大都市群本身还有很大的发展空间。

　　《21世纪》：您对于推进京津冀一体化有何建议？

　　蔡继明：由中央政府统一协调，地方政府摆正自己的位置，北京、天津、河北三地各自发挥优势，进行区域间的协调合作，利益共享。

　　其中，北京的定位尤其重要，过去在推进京津冀一体化的时候，河北热情较大，北京热情较小，以至于在对接产业转移、规划上存在协调上的问题。可以考虑以北京为重点去统筹整个一体化的规划。

　　京津冀一体化有利于为楼市降温

　　《21世纪》：有观点认为，北京的房价、交通问题，和过去以大城市为主的城镇化模式相关，造成了大城市病，你是否认可？

　　蔡继明：我不赞成大城市病的观点，北京问题不在于多，而在于城市定位、规划、管理的不合理。北京既是政治中心，又是文化、教育、经济中心，甚至想争制造业中心、金融中心，功能太多样了。

　　在这么多功能定位之下，规划、管理水平也未到位，从目前来看，北京的人口密度，土地利用效率还很低，对于周边的区域只要合理布局，还可以再吸收更多的人口。

　　国内把500万以上人口的城市叫做大城市，但和国际相比，我国大城市的数量并不多，相当于日本同样面积的土地，上海只有日本人口密度的一半。中国东部一些发达城市，加在一起占全国的土地面积是2.5%，占全国的GDP是33.64%，但只拥有13%的人口。但是美国14个制造业高度密集的州，占的国有面积13%，人口占全国的50%。

　　《21世纪》：京津冀一体化是否有利于疏解北京当前的房价、交通问题？

　　蔡继明：的确，从地理位置上，京津冀属于一个都市圈，通过在规划、功能上的错分，有利于疏解北京的人流，比如北京可以把制造业转移至河北、天津，人口疏解出去后，楼市的供需矛盾也不会这么突出，房价也会有所降温。(编辑 马娟)