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　　小丫跑两会：大数据折射大民生

　　【2014又是改革的一年，即十八届三中全会后的第一次全国“两会”也将把改革推向深入讨论】随着经济稳中求进的发展，新的问题也在不断产生，比如我国已经进入老龄化社会。根据2012年统计，我国60岁及以上老年人口已占总人口的14.3%，而今年养老问题也以42%的关注度位列第二。看来，“明天我们该如何养老”这个摆在我们每个人面前的问题已经越来越得到重视。所以，在我们连续做了《中国经济生活大调查》的第八个年头里， 一方面我们要反映出老百姓对当年经济的一些反馈，同时我们也要把他们对当年生活的变化和顾虑指出来，尝试用数据来帮他们寻找答案。

　　两会多次强调并表明政府深化改革的坚定决心

　　今年的两会是十八届三中全会后的第一次全国“两会”，诸多涉及改革的大政方针都将在会上深入讨论。所以，今年的两会也被普遍认为是观察中国将如何把改革推向深入的风向标。

　　今天上午，十二届全国人大第二次会议在人民大会堂举行了第二次全体会议，我也在这里听取了全国人大常委会委员长张德江所做的全国人大常委会工作报告。

　　今天上午张德江委员长做了全国人大的工作报告，在报告当中他提出要坚持稳中求进，改革创新，高度重视经济运行中存在的突出问题，加快转变经济发展方式。同时他还提出，要从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。在他的报告当中，我注意到还有非常细的一些工作计划。列入今年常委会立法工作计划的项目还有：修改食品安全法、安全生产法、证券法、广告法、制定资产评估法、航道法、粮食法、中医药等等。

　　张德江在报告中指出，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，其中有许多改革的具体举措都要涉及人大的立法工作。

　　2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键之年。那么未来一年，改革还会在哪些领域继续推进？两会期间，国家发展和改革委员会主任徐绍史也就这一问题给出了答案。

　　国家发展和改革委员会主任 徐绍史：今年国家发改委还将继续在行政体制改革和完善市场体系、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革、构建开放型经济新体制和生态文明制度改革这些重点领域争取有新的突破。

　　很遗憾我今天没有得到提问的机会，其实我的问题是目前这个收入分配改革的基本思路是什么，能不能请徐主任透露一下，有关这个收入分配改革的时间表和路线图是怎样的。

　　改革的领域涉及方方面面，推动改革的难度也越来越大。全国政协常委厉以宁在两会期间就表示，改革的问题没有一个是不难的，利益集团和制度惯性是两大拦路虎。

　　全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁：第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。所以我觉得李克强总理提到了，要壮士断腕的手段跟决心，这是符合中国实际的。

　　《中国经济生活大调查》继续用数据说话 提出老百姓最关心的养老问题

　　在今年的《政府工作报告》中，“改革”二字出现了77次。我想，报告中这77次出现的“改革”，不仅指明了2014年工作的方向，表达了政府深化改革的坚定决心，也让老百姓看到了过上好日子的希望。那么，老百姓最期待的改革究竟是什么？改革往哪里使劲，老百姓最满意？在我们中央电视台财经频道刚刚完成的《CCTV经济生活大调查》也尝试用数据来寻找答案。

　　今天我跑到了这个地方，这里是一个数据发布的舞台，我们在这里要发布中国经济生活大调查的一些数据，这个大调查在我们财经频道已经做了八年了，每一年都会有这样的明信片通过我们邮递员的双手送到十万个家庭当中，然后再反馈回来进行梳理，今年我想告诉大家的是，在这些数据当中有一些有变化，特别关注的一个变化就是往年我们的幸福感跟收入挂的很紧，而今年它不同了，今年我们收据显示幸福感跟谁又更紧密了呢？

　　自2006年起，中央电视台联合国家统计局、中国邮政集团公司发起的CCTV《中国经济生活大调查》，一晃已经8年了。每年《大调查》都会深入全国104个城市300个县，发放10万张问卷明信片，记录这一年来每个小家庭的消费情况、投资心理、民生困难和幸福感受。

　　中央电视台《中国经济生活大调查》制片人 姜诗明：我们连续做了八年，最重要的是保持八年的连续性，一方面我们要反映老百姓对当年经济的一些反馈，同时我们又感觉对当年生活的变化，老百姓就有一些什么样的考虑。

　　8年来，近80万户家庭的超大规模调查，几百万组数据的积累，体现权威性与准确性的同时，也让参与其中的专家学者感触良多。

　　北京大学中国经济研究中心教授 胡大源：最初呢，我觉得只是做一次，那么很有创意，没想到能够坚持下来，能做八年，一件事能做八年真不是一件容易的事/所以这个大调查从最初到现在，我们发现他做的是越来越专业，但是影响也越来越大了。

　　国务院参事室特约研究员 姚景源：应该讲叫八年我们大调查就反映了中国经济的步伐，，就是我们大调查都反映了我们每一个时期的热点问题，难点问题，我们老百姓的所思所想。

　　从普通的个体入手，依托覆盖最广的邮政网络，大调查的回收率连续8年超过80%，创造了国际民间调查问卷的回收记录，也传达了自下而上的声音。那么，2014年，作为中国全面深化改革的“元年”，改革该往哪使劲，才能让百姓感觉更幸福，才能让经济发展与百姓感受达成平衡？今年《大调查》也尝试用数据寻找答案。

　　中央电视台《中国经济生活大调查》制片人 姜诗明：我们看老百姓在这十个选项当中，哪些改革老百姓最期待，或者说不同部分年龄阶段，不同年龄层次，不同收入群体，不同地区之间的对这些改革，他们的敏感度，或者他们最期待度有什么差别。

　　就在今年两会前，我认识了一位保洁员王大姐。

　　王小丫：不好意思打扰一下，上你们家拜访一下。

　　王大姐家去年刚刚搬进这套宽敞明亮的新居，一家三口都还沉浸在喜悦之中。因为在这之前，他们一直住在棚户区里，生活十分不便。

　　保洁员王大姐：真的是心里面说不出什么样的感觉出来。特别有种高兴，高兴，我也不想用这个语言来表达。

　　王大姐是个很有生活情趣的人，没事的时候她喜欢缝制一些十字绣，她说这样既愉悦自己，还可以卖钱贴补家用。

　　住上了新房子的王大姐，对眼下的生活十分满意，唯一让她头疼的就是丈夫的腰病了。

　　冰箱里还放着一大包的中药。因为前一阵，他还痛痛的哭的话，是很痛。

　　王大姐的丈夫腰部骨折，一直没能痊愈，只能在家修养。现在家里的大部分收入也都花在了给丈夫看病上。王大姐说，眼下她最大的心愿就是看病能再便宜一些，丈夫的病赶紧好起来。老百姓的心愿就是政府改革的动力，改革与每个老百姓的生活息息相关，那么老百姓心中的改革愿望清单到底是什么？他们最期待的改革有哪些？

　　2014年《经济生活大调查》公布了百姓最关注的改革重点，通过对调查数据的交叉对比发现：“社会保障制度改革”最受关注，占到48.4%，其次是 “农村土地制度改革”为34.3%，“单独二胎政策”为32.0%，“户籍制度改革”为30.7%。

　　国家统计局经济景气监测中心副主任 潘建成：如果说我不担心医疗，不担心养老，不担心住房，不担心子女教育，我有多少钱我就愿意多花，但是如果说我心里面有很多很多这方面的顾虑，我要把很多钱拿来存起来//这样的话它的背后就是社会保障，这就是为什么这么多人关注社会保障，完善社会保障还可以促进经济增长，社会保障好了我们就讲老百姓消费的倾向就会最足了，消费动力上升了，所以经济推动就有动力了。

　　而今年的另一项调查结果也引起了专家们的注意。

　　国家统计局经济景气监测中心副主任 潘建成：今年我觉得大调查里面有一个让我感觉到特别有意思的现象，就是老百姓过去是对于就业认为就业是很困难的事情，这个比重比较高，最近这些年，认为就业困难的比重在下降，但与此同时，认为养老是一个困难的侍寝，关注养老的人在增长。

　　目前，我国已经进入老龄化社会，根据统计，2012年年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%。与国外相比，我国的老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。在以往的《大调查》中，家庭面临的主要困难一直被收入、就业与医疗占据着，而今年养老以42%的关注度位列第二。看来，“明天我们该如何养老”这个摆在我们每个人面前的问题越来越被重视。

　　画面上这个老人叫王博文，今年已经85岁了。在北京市朝阳区团结湖附近这间一居室的房子里，她一个人生活了快30年。王奶奶身体不好、腿脚不便，两年前我认识她的时候，她的心愿就是去有医务室的养老院生活。

　　王奶奶：还一个人再维持着吧，维持着哪天算哪天上敬老院是个最好的事了。

　　两年过去了，王奶奶的心愿还没能实现。因为家附近养老院的价格太贵了，而郊区养老院又迟迟没有床位，王奶奶现在只好隔三差五的打个电话问问。

　　王奶奶：是旧宫养老院吗？

　　养老院工作人员：是。

　　王奶奶：我想问问你们现在还有床位吗？

　　养老院工作人员：现在不好说。

　　王奶奶：哦，能自理还3000多呢，比原来我调查好的这个表上还涨钱了。

　　养老院工作人员：对，现在物价都涨了多少了。

　　王奶奶：物价涨，咱们也涨，是吧？

　　床位还是没有，价格又涨了1000多元。王奶奶没有退休金，女儿身患重病自顾不暇。她就算把房子成功租出去，费用也不够了，王奶奶去郊区养老院的梦想也落空了。

　　而根据《大调查》数据显示，在我国，目前超过1/3的家庭，老人养老资金主要依靠子女供养；超过半数老人表示在养老期间期望与子女同住；仅二成左右老人愿意接受社会养老。养老产业发展如何在顺应中国传统文化的同时，解决人口老年化背景下年轻人比重持续下降、三代同堂日益困难的问题，是一项亟待解决的课题。

　　国家统计局经济景气监测中心副主任 潘建成：要加强这样一个社区的，我居家我不出去，整个社区为老年人服务的功能要加强，就是老年人不需要到养老院，但是在社区里面我们有专门适当增长针对老年人的一些服务，比方说保健、家政等等这样一些服务。

　　2013年9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。一系列政策的密集出台，都释放出政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。未来，养老市场撬动点到底在哪里呢？

　　在《大调查》的舞台上，大妈们都告诉我，她们都掌管着自家的财政大权，那她们最愿意把钱花在哪里？根据《大调查》统计显示，老年人最爱的消费，排在前三位的分别是：保健养生、旅游和家电；而影响老年人幸福感的因素主要是健康状况、社会保障和环境卫生。

　　国民经济收入指数与消费水平成正比

　　如同一个硬币的两面，每个个体的生活状态已经越来越不由自然选择来注定，而是与整个经济社会息息相关。同样，他们的经济选择和行为，既为中国经济做出了最鲜活的诠释，也将对经济趋势产生从量到质的影响。今年的《CCTV经济生活大调查》还有哪些发现？我们再一起去了解一下。

　　“居民收入信心指数”是《经济生活大调查》综合八年的调查数据独家开创的，其计算方法参照了采购经理指数PMI，采用扩散指数法。如果指数超过50%，则预示着调查样本家庭整体对未来收入状况积极乐观，对未来经济形势看好。指数越高，乐观程度越高。

　　国务院参事 姚景源：因为我们这个收入是和国民经济大关系紧密相关，我们2008年 2009年一直到世界金融危机的撞击，国民经济又有一个回落状态。所以大家个人的收入显然信息指数有会有所回落收入信心与人们对经济大环境和大形势的判断直接相关。2008年，受全球金融危机影响收入信心指数跌落到0.5798的低点。今年达到八年来的最高点0.7546，呈现出百姓对经济大势的信心，以及对新一届政府改革推进的信心。

　　宣亚传播集团策略中心资深策略总监 马琨：2013年消费信心指数是相当可观的，这个乐观实际上，指出了一个什么样的逻辑呢？如果一个国家的公众，认为未来一个期间里边

　　自己的生活乃至这个社会或者是自己的财务状况是持续向好的话，那么他们之间相互的交易或者交换，或者市场行为就会比平常更加活跃而且良性。

　　收入信心增加了，老百姓也就愿意花钱了，2013年双十一的盛况至今让人记忆犹新。

　　上海某箱包企业总经理 江锡毅：大家最后一分钟了，要倒数了，倒数十秒，9 ,8,7,6,5,4,3,2,1.

　　员工A：已经全部是订单了

　　江锡毅：现在多少？

　　员工A：我看不到了，多少，已经爆掉了。

　　零点的钟声刚刚响过，还不到一分钟的时间，这家箱包企业的订单成交量就迅速超过一千笔；12点02分，另一家服装企业的单个品牌销售就突破了100万。

　　现在刚刚九分钟的时间我们(成交额)就过千万了。

　　上海的这家箱包企业和北京的这家服装企业，它们只是今年参加天猫双十一活动的两万家企业中的普通两家，而此时，位于杭州的阿里集团数据发布中心更是一片热闹景象。

　　2013年11月17日节目《双11纪实》

　　工作人员：中间大屏右上角，上一分钟的成交额是116896.436元，成交笔数是339200。

　　杭州阿里集团数据发布中心 今年参加天猫双十一活动成交额高达116896.436元

　　2012年，成交额达到10亿元，用时37分钟，而2013年只用了短短的6分07秒；全天更是突破350亿大关，消费者对网络购物热情完全可以用疯狂来形容。

　　根据《大调查》统计发现，在所有受访家庭中，2013年网购过的家庭高达81.52%。而在全民网购的背景下，城乡的购物差异也越来越不明显，78.6%的农村受访者也有过网购行为，而城市受访者为83%，仅仅相差4.4个百分点。而从整体消费意愿来看，在家电、数码、汽车等消费领域，农村的消费意愿已经超过了城市。

　　格力集团董事长 董明珠：我觉得这是一个趋势，现在一直强调农村城市化，实际上我觉得农村城市化并不是把农民都搬移到城里来就叫农村城市化，而是更多的在当地能够让他们的生活发生变化

　　宣亚传播集团策略中心资深策略总监 马琨：农村的三线市场的消费是因为什么原因带动的，今年得到的结论是，新的城镇化这是很大的市场。同样值得注意的是，尽管消费方式在发生变化，但是从数据上来看，排在网购前三位的分别为服装、书籍和家电数码类，大部分为低价商品。因此专家们认为，光凭借着消费方式向网购转变，来拉动消费升级，应当持谨慎的态度。促进内需的重点仍然要放在发展实体经济，平衡各地经济发展，缩小城乡差距，拉动农村消费上。

　　格力集团董事长 董明珠：我觉得农村消费提高了拉动了内需这是肯定的。但是我觉得更重要的我还是认为，我们把农村现在的状态改变了，我觉得那个比我们更重要。而除了“居民收入信心指数”以外，《中国经济生活大调查》还是最早关注百姓幸福感、最早使用百姓主观感受描述幸福感的调查活动之一。尽管从2008年开始，民众感觉幸福的比例从52.6%一路下降，到2011年降至最低44.7%，但随后还是呈现出一个缓慢上升的趋势，2014年达到近年来的最高点49.4%。

　　《大数据》作者 涂子沛：我们说最重要还是要源于经济危机。美国的金融危机到2010年的时候才波及到中国，当时中国有四万亿，我们用四万亿挡住了它。

　　清华大学心理学系主任 彭凯平：因为幸福感总是跟发展紧密相连的，没有中国社会的大环境的变化和进步也很难有中国老百姓的幸福感的增加。所以中国人民可能把物质的民生建设作为我们幸福最基本的保证，但是再过几年，我们中国经济已经发展到一个阶段以后达到这个拐点以后，我们就不能光提升人民的民生。

　　在此前，影响幸福的因素前三位分别是收入水平、健康状况、婚姻或者感情生活状况，而这次调查结果却显示，排名第一的是健康情况占48.0%，收入水平为38.5%，下降到第二名，社会保障34.2%排名第三。

　　北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心主任 魏翔：这个数据是民生的数据，通过这个可以把握住整个中国在地域上包括投资，包括幸福感，包括民生的一些基本规律，比如我刚才也提到过了，我们通过调换和转变生活方式，实际上可以很好的转变经济增长方式。

　　的确，对于各级政府而言，大调查提供了一个科学的参照系。虽然这个参照系未必足够完善，但作为抛砖引玉的开头，它至少提供了一种可能，帮助决策者找到关键点，凝聚社会力量，精准施政。而在这些获得幸福城市殊荣的城市管理者们看来，如今城市发展不再是仅仅依靠经济发展，“以人为本”成为了更重要的发展方针。

　　青海省西宁市市长 王予波：比方说我们从就业上来讲，今年我们就要新增三万人以上的就业岗位，要把登记失业率控制在3%左右，比方说努力做好物价的稳控工作，还比如说努力做好大气和环境的治理。西宁也是一个发展中的城市，内地城市具有的问题我们也会产生这样的问题，只是问题的程度不同而已。针对城市发展当中产生的问题，我们也要正视它也要不断去疏导它。

　　江西省上饶市市长 潘东军：作为政府来说，这些年我们在加强社会保障这块做了很多工作，提高了养老金的标准，特别是农村养老金的标准，完善了大病统筹，把保险的覆盖面基本上覆盖到了所有的群体。应该说老百姓感觉到在收入增长的同时社会保障这块得到了加强。

　　浙江省杭州市市长 张鸿铭：杭州的人口已经初步显示老龄化的趋势，60岁以上已经超过30万人，80岁以上超过20万人。所以我们从今年开始要对杭州的养老要搞一个顶层的设计。这个设计里面，不管是住在城里的还是住在农村的，我们都要按照这种方式，利用政府和市场行为的两条路子，采用集中和分散的两种方式也有是对集中的，要建立公办、民办为主的养老院，分散的以社区和居家的养老为主。

　　切合百姓需求 提高人民幸福感

　　我们看到，咱们中国老百姓对幸福的追求，已经从关注收入、家具、电器等物化指标，向关注健康、生态、休闲等精神指标方面扩大。《大调查》的发现为未来改革提供了切合百姓需求的策略参考。这个全国规模最大的民间问卷调查和媒体调查活动，就如同一张庞大的“机遇藏宝图”，正等待人们的悉心发掘和解读。

　　在代表和委员们热议改革的话题时，很多网友也在微博上发表了自己的观点。

　　网友临潼执行110表示：期待早日改革机动车年检制度！现在企业公司都取消年检了，机动车年审也该取消了！想想谁现在还会拿自己的生命开玩笑，强制性年审还不如强制性保养。

　　网友詹国枢说：深化改革，一大举措是大量取消行政审批。既然审批已取消，机构留下干什么？所以他认为，下一步，必须大力精简甚至取消一批机构！

　　还有一位叫傲腿50的网友说：教育改革迫在眉睫。期待通过法治的手段，清除教育队伍中的害群之马，维护公平的教育资源竞争环境，让每个孩子都能平等的受到良好的教育。