大雨内涝、路面塌陷、气体泄漏爆炸，一次次事故拷问着城市地下管线的安全；20多种管线，30多个职能和权属部门，依然现状不明、“家底”不清。如何保证城市地下“生命线”的安全畅通？近日，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，针对上述问题，开出药方。

　　《指导意见》要求，要改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。2015年年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，避免重大事故发生；用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系。

　　要点

　　多头管理咋破解？要求编制地下管线综合规划

　　【画外音】住建部介绍，城市地下管线有8大类20余种。【规定摘要】加强城市地下管线的规划统筹，严格实施城市地下管线规划管理。各城市要依据城市总体规划组织编制地下管线综合规划，并要对各类专业管线进行综合。

　　“家底”模糊咋摸清？明年底前完成地下管线普查

　　【画外音】全国超50%城市未普查。【规定摘要】2015年底前，开展城市地下管线普查，建立和完善综合管理信息系统。

　　没事乱挖咋杜绝？施工掘路建立总量控制制度

　　【画外音】“地下埋着几百万，没事挖开看一看”等一些流传民间的顺口溜，从侧面反映了群众对“马路拉链”现象的不满。【规定摘要】按照先地下、后地上的原则，合理安排地下管线和道路的建设时序。要统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位，并适当预留管线位置。要建立施工掘路总量控制制度，严格控制道路挖掘，杜绝“马路拉链”现象。

　　“重建轻养”咋扭转？5年时间完成老旧管网改造

　　【画外音】城市早期建设的地下管线老化、腐蚀、失修，泄漏爆炸时有发生，跑冒滴漏严重，超期超负荷运行问题突出。【规定摘要】力争用5年时间完成城市地下老旧管网改造。改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。

　　综合新华社报道

（原标题：国务院开药方专治“拉链路”）