腐败网络中戴官帽的高管们

　　文_本刊记者   龙在宇

　　人们对于官商勾结的戏码已不陌生。比如丁书苗之于刘志军、刘汉之于周氏父子，徐明之于薄熙来……一方是腰缠万贯的富商，一方是手握重权的高官，狼狈为奸，上下其手。

　　然而近期的一系列案件，却让人们关注起贪腐网络中的另一类角色——那是真正的红顶商人，先在仕途当官，后来加入国企。游走政商两界，既有官帽子，又有钱袋子。更关键的是，在政商两界的深厚人脉，让他们的影响力远超常人。

　　这类落马的企业家，可以列出长长的名单：曾担任天津开发区地税局长，后任北方国际信托公司董事长的霍津义；曾担任上海市委副秘书长，后任上海申能集团副总经理的王维工；曾担任成都青白江区委书记，后任成都工投集团董事长的戴晓明；曾担任山西忻州市委常委、副市长，后任山西焦煤集团董事长的白培中……

　　更加耐人寻味的是，这类拥有政府与企业双重历练的国企负责人，一旦陷入腐败大网，往往还会成为网络中的关键节点。

　　大案要案的突破口

　　周永康被立案审查后，许多媒体撰文分析，“四面埋伏打老虎”的第一枪，正是指向原成都工投集团董事长戴晓明。

　　最高行政职位为区委书记的戴晓明，或许与“最大的老虎”并无多少直接联系。但戴晓明的落马，却成为周永康“爱将”李春城被“两规”的前奏。而自李春城之后，多名周永康曾经的部下遭到调查。

　　戴官帽的商人落马，成为大案要案的突破口，戴晓明绝非特例。

　　曾担任天津开发区地税局长的霍津义，是原天津市委常委、滨海新区工委书记皮黔生的得力干将。在皮黔生的提携之下，霍津义出任北方国际信托公司董事长。

　　2005年12月，霍津义被中央纪委“两规”。此后，便是持续一年多的津门官场地震——霍津义交代了时任天津检察长李宝金及其情妇王小毛的犯罪线索；与李搭档多年的时任天津市政协主席宋平顺受此牵连，在自杀后仍被开除党籍；进而则是皮黔生的落马。

　　另据媒体报道，如今持续震荡的山西官场，也与数年前引起舆论哗然的白培中案不无关系。原山西省人大常委会副主任金道铭，是今年落马的第一名山西副省级官员。在金道铭之后，山西官场半年内有7名省部级官员被调查。有媒体报道指出，原山西焦煤集团董事长白培中，当年正是在金道铭的包庇下躲过一劫，这也是金道铭被“两规”的一条重要线索。在金道铭落马后，白培中案也被重新调查。

　　去年，云南锡业集团董事长雷毅被检察机关批准逮捕。今年7月，原云南省委常委、昆明市委书记张田欣被开除党籍。后据媒体报道，在一座大型矿山的交易过程中，雷毅与张田欣之间拥有极深的交集。在张田欣被开除党籍两个月后，原云南省委书记白恩培涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　这些有官场背景的企业家，为何屡屡成为大案要案的突破口？一名曾在某地级市担任处级领导，后赴国企任职的人士向记者分析说，如今很多商人想接触领导，领导还是有顾虑的，担心走得太近，影响不好。但像自己这种身份，和领导接触却容易得多。况且过去在政府任职，许多领导本来就是老上级、老熟人，自然有些交情。另一方面，经营企业做生意，自然要和各类人物交往，甚至在某个项目上和民营企业合作，也是无可厚非的。“自己行得端、坐得正也没什么，可真要想搞什么名堂，机会肯定不少。甚至可以在领导和民企老板之间穿针引线。”

　　一名在纪检系统工作多年的人士介绍说，有过政府任职经历的国企负责人，毕竟不同于在职领导，查办这类案件时，考虑的因素要少一些。另一方面，经营企业的人整天和钱打交道，真要伸手捞钱，往往涉及金额巨大，留下的线索也更多。

　　官场失意者？

　　国企高管出身于官场，尽管在外人看来风光无限，但在他们内心深处，却也有着仕途不顺的烦躁。

　　据知情人士介绍，原成都工投集团董事长戴晓明曾对晋升副市长怀着十分强烈的信心，他在青白江区委书记任上，也做了一些事。后来由区委书记调任成都工投集团董事长，尽管属于平级调动，但深谙官场惯例的戴晓明清楚，自己晋升副市长的希望十分渺茫。

　　上海市黄浦区副区长出身，先后担任百联集团总裁与光明集团董事长的王宗南，在企业工作时依旧有杀回马枪的念头。可惜组织安排的一些行政职务，并未让他心满意足，最后只得在企业工作直至退休。

　　在当年的天津官场，北方国际信托公司董事长霍津义是众所周知的天津市委常委、滨海新区工委书记皮黔生的心腹。伴随皮黔生的一路高升，霍津义自然而然把目光瞄向开发区管委会副主任。为了霍津义如愿以偿，皮黔生甚至亲自陪下属进京，以图打通各种关系。可惜因为各种原因，霍津义升官梦碎。皮黔生虽然立即安排霍津义来到北方国际信托公司，但这样的肥缺，或许并不足以弥补霍津义心中的挫败感。

　　一般说来，由政府官员转任企业负责人，有可能意味着此人的仕途已经达到顶点。在某些地方，甚至有安排那些退居二线的官员去国企任职的惯例。久而久之，社会上还流传出一种说法，那些去企业的官员，都是领导比较喜欢，但提拔起来确有难度的人。“作为补偿，让你去企业挣几年钱。”但也不乏真正想换个环境工作的政府官员。

　　一名曾在某省会城市担任财政局副局长，后赴银行担任行长的人士告诉记者，去企业挣钱的说法并非全无道理。比如自己到银行任职前被叫去谈话，领导就表露过这层意思。

　　这名人士同时说：“但挣钱绝不是让你放手捞钱。过去在财政局，一个月工资几千，现在银行年薪上百万。如果还不满足，要去干什么违法乱纪的事，真是得不偿失。许多从政府到企业工作的人，老觉得不平衡，甚至蜕化为腐败分子，实在令人惋惜。”

　　政府与民企间的“关键先生”

　　“有些从过政的企业家还是腐败网络中的关键一环，”一名长期在国企工作的员工告诉记者，除了他们本身的交际圈子便于在领导与富商之间穿针引线，还在于特殊国情下，民企希望搭上国企的顺风车。

　　上述员工介绍，官员如果直接给予民企种种优惠政策，难免会让人想入非非。于是，民企与国企绑在一起，无论是挂牌经营还是股份合作，总能得到种种便利。尤其领导想给予一些优惠政策时，也可以理直气壮很多。

　　他告诉了记者一个例子，当地一家开发商找到一家国企合作开发楼盘，而后又以国企经营困难，财务状况欠佳为由，向政府申请了系列优惠政策。“哪怕领导同意给优惠政策，如果仅是一家民企，估计也很难办。”

　　民企与国企相勾结的事例，在刘汉案中也有体现。根据湖北警方向检察院移送起诉材料里披露的内容，刘汉长期与一家大型央企合作。在构建虚假贸易背景下，民企替国企做大销售量，而国企帮民企低成本融资。能操作这种业务的国企一般规模较大，央企身份较容易获得银行授信，在这种交易里相当于充当刘汉的“二银行”，刘汉借此获得融资；国企则可以扩大业绩规模，并坐收近10%的利息差。

　　一名民营企业家则向记者感叹，国企拥有强大的融资能力，很多时候还占有垄断资源。一些中小民营企业为了获取高额利润，自然期望与国企攀上关系。如果国企的负责人还从过政，握有政府资源，那会有更多人趋之若鹜。

　　近段时期，河南煤炭企业多名高管落马。据知情人士介绍，这些落马高管或多或少都与几年前的煤炭改革有关。当时有关部门力推资源整合，民营中小煤矿有许多被国企兼并收购。在这一过程中，收购价具体如何议定，某些国企高管是否因为拿了好处，存在高价买矿的问题？

　　不久前接受调查的华润集团董事长宋林，就被外界质疑高价从山西首富张新明手中买矿。据报道，央企华润电力花费80亿元收购民营企业山西金业集团所属煤矿以及焦化厂等资产，被指资产价值严重高估，存在数十亿元国有资产流失。所收购项目问题重重，亏损严重，其中一煤矿竟然是一闲置多年的未开发井田。

　　“行政内解决级别问题，国企内解决待遇问题”成为不少人完美的“职业规划”。甚至有时，一些升迁无望的党政干部会主动去国企。

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