盘点各国投资移民门槛:去英国最低投资约千万

2014年09月23日10:51  《环球》杂志 收藏本文

  基于经济、环境、教育等各种原因,通过投资移民海外,正成为一部分人的新选择。

  据统计,2011年,中国已经超过英国,成为澳大利亚第一大移民来源国;2012财年,美国签发出7600多张投资移民绿卡,来自中国的投资人拿走了6100多张;2013年,中国人投资英国获移民签证人数,暴增了80%……

  投资移民,要具备哪些条件?又有什么程序呢?

  无疑,离不开金钱铺路。比如,去美国,投资移民的门槛是50万美元;到加拿大,则需拥有160万加元(约合890万元人民币)净资产,并提供80万加元(约合450万元人民币)投资;在英国,这一基本线是100万英镑(约合1000万元人民币)……

  但钱并不能解决所有问题。如加拿大的联邦创业签证计划要求,申请人至少受过1年高等教育,拥有CLB5(加拿大语言标准第5级)或以上英语语言能力;澳大利亚要求投资移民申请人必须有经商的经历。

  需要砸多少钱

  对于中国财富人群的到来,西方国家在张开双臂欢迎金钱的同时,也对伴随这些移民一同到来的新问题心情复杂,有的国家似乎还有意收紧闸口。一些移民在海外遭遇文化冲突,当地民众似乎也不乏抱怨,而投资移民过程中的种种骗局,更让不少人竹篮打水一场空。

  投资人必须对在美的投资项目贡献50万或100万美元、两年内创造至少10个就业机会,只有满足这些条件,申请人及其配偶和21岁以下未婚子女才可以获得永久居留权,即绿卡。

  《环球》杂志记者/刘劼(发自华盛顿)

  《环球》杂志记者/李晓明(发自伦敦)

  《环球》杂志记者/赵小娜(发自悉尼)

  《环球》杂志记者/宿亮(发自惠灵顿)

  《环球》杂志特约记者/陶短房(发自温哥华)

  张军(化名)终于成功移民。2013年在美国的大学毕业后,他在美国一直没有找到工作,因此也无法申请绿卡。不过,张军家境殷实,父母经商多年,多方咨询后,他们为张军选择了50万美元的美国投资移民项目,最终拿到了美国绿卡。

  但投资移民,未必就是坦途。美国国务院移民签证部门负责人查尔斯·奥本海姆不久前在一次会议上透露,由于名额用尽,美国国务院在今年9月30日之前不再接受中国人的投资移民申请,2015财年的一万多个新名额将从10月1日开始发放。

  这意味着:美国暂时关闭面向中国投资移民申请人的大门。

  除了美国,加拿大、英国、澳大利亚、新西兰等国也收紧或正在收紧移民的条件。

  但通常情况下,要投资移民,富人们要砸多少钱呢?又有什么程序呢?

  美国:“僧多粥少”成常态

  如果和张军一样,选择投资移民到美国,那么你需要面对的是美国投资移民EB-5方案,这是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别。在此项目中,投资人必须对在美的投资项目贡献50万或100万美元(约合300万元或600万元人民币)、两年内创造至少10个就业机会,只有满足这些条件,申请人及其配偶和21岁以下未婚子女才可以获得永久居留权,即绿卡。(如果投资目标方案位于符合美国国家统计资料中的目标就业区,即政府认定的高失业率和平均人口居住密度低的地方,投资额度可降为50万美元。)

  EB-5对申请人的商业背景、年龄、受教育程度及语言能力没有要求,只要证明其投资资金为合法取得,一人申请,全家均可同时获得绿卡。EB-5项目申请成功后,申请人可自由选择在美国任何城市居住或留在中国工作和生活。由于EB-5是美国所有移民签证类别中,申请核准时间最短(通常一年以内)、资格条件限制最少的一种,因此很多中国投资者视其为移民美国的“快车道”。

  这个项目设立于1990年,目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会。不过,此后多年EB-5签证申请并未受到热捧,到2003年,美国政府向全球申请人发放的EB-5签证只有65个。

  情况发生变化始于2008年。当年,美国爆发了金融危机,实体经济现金流变得非常紧张。为了吸引海外移民资金为大型建筑项目筹措资金,美国一些行业游说团体说服国会,将建筑业就业算作永久性就业,并将其纳入EB-5移民创造的就业岗位范围。根据全美移民律师协会的数据,2007年以来,来自中国的EB-5移民申请人数增长了7倍多。

  美国法律规定,每个国家每年获批的移民申请,不得超过当年移民总数的7%。由于分配给别国的名额经常用不完,那些多出来的名额通常会挪给中国申请者,近年来中国人数量占EB-5签证所有申请的80%以上。2012财年美国国家签证中心共签发EB-5签证7600多张,其中中国投资人占6100多张。到2013财年,共签发EB-5投资移民签证8500多张,中国投资人占6800多张,占比居高不下。而同期排在第二位的韩国仅有290多张。

  纽约莫娜莎律师事务所律师宋一告诉《环球》杂志记者,目前从申请投资移民到获得签证还不需要等待。但是移民局积压的申请已超过一万件,所以预计到明年年中,中国人投资移民很可能需要排期,也就是签证一公布,办理投资移民的中国人即便获得批准,也需要排队等待有签证配额可用时,才能真正拿到签证踏上美国的土地。

  宋一认为,现在的形势会使正准备移民的中国人的心态发生一些变化,因为一旦需要排期,就意味着申请人从提交材料到拿到临时绿卡需要至少两年半的时间,而在此前只需要一年以内的时间就可以。

  业内人士预计,照此发展下去,不久之后,中国申请者需要花费较以前多一倍甚至更长的时间,才有可能走完他们的美国移民长路。“僧多粥少”排大队,恐将成为中国富人移民美国的“新常态”。

  加拿大:投资移民种类繁多

  加拿大也是中国人投资移民的主要目的国。不过,今年2月的一个消息令人们大吃一惊:加拿大政府宣布将终止“投资移民计划”和“企业家移民计划”,已积压的投资移民申请也将被“一刀切”地拒之门外,或将有五六万中国申请者受到影响。

  加拿大到底有着怎样的投资移民政策?

  加拿大投资移民分为联邦投资移民和省提名投资移民两大类。联邦投资移民其实应称作“联邦经济类移民”,理论上包括联邦投资移民(IIP)、联邦企业家移民(EN)和联邦创业签证计划(Start-Up Visa Program)。

  联邦投资移民始于1983年,其最新更新状态下的申请条件是:拥有160万加元(约合890万元人民币)净资产,并向加拿大任意一个省提供80万加元(约合450万元人民币)投资,5年后还本不付息。

  联邦企业家移民始于1986年,其最新更新状态下的申请条件是:成功经营、管理或控制过一个企业,有3年以上经营管理经验,个人净资产超过50万加元(约合280万元人民币),移民加拿大后在两年内创办一个企业,雇用至少一名加拿大公民或永久居民。

  2011年7月和2012年7月,上述两项计划分别被加拿大联邦公民及移民部冻结新案申请接受。今年4月1日联邦下院通过决议,将于明年初终止,积压旧案也会被“一刀切”。这两项计划正是前边提到的将被终止的“投资移民计划”和“企业家移民计划”。

  联邦创业签证计划始于2013年4月1日,要求申请人至少受过1年高等教育,拥有CLB5(加拿大语言标准第5级)或以上英语语言能力,有合格的加拿大生意合伙人,由该合伙人到指定行业协会请求推荐,每年限额2750个,为期5年,如期满效果良好则将继续或扩展。该计划规定,合格的加拿大生意合伙人应以法人名义申请推荐,且一个注册法人只有一次推荐机会。

  加拿大省提名投资移民其实同样应称作“省提名经济类移民”,种类繁多,兴废频仍,比较有影响的是说法语的魁北克省提名,包括魁省提名投资移民和魁省提名企业家移民。

  魁省提名投资移民近年来因名额供不应求,总是开放1个多月即宣告暂停(满员)。最新一次开放是今年8月宣布的,开放接受新案时间为明年1月5~30日,全球名额1750个,其中中国(包括港澳地区)不超过1200个,如果拥有符合要求的法语成绩则不受名额限制且可以随时递件。原本投资移民申请个案需要抽签决定是否受理,但本次重启决定改为名额分配制,由获得分配的加拿大基金公司选择自己认为合适的申请人。申请条件为160万加元总资产,80万加元魁省投资,5年还本不付息,两年以上成功经商管理经验。

  魁省提名企业家移民每年分配名额500个,先到先得,申请人要求拥有30万加元(约合170万元人民币)以上资产,最近5年内至少拥有两年管理企业经验,并拥有一家公司至少25%的股份。

  英国:门槛20年来不调整

  英国历史上就不是移民国家,华人虽然已成为三大少数族裔之一,但绝对人口数不大,话语权也很有限,几百年来从来没有出过一个华裔国会议员。不过,近年来英国依然成为了一块吸引中国“教育移民”的热土。

  据英国华文媒体《英中时报》报道,2013年,中国人投资英国获移民签证人数增加了80%,而另一项来自中国的移民调查显示,在将近500位受访者中,将近80%的选择移民的首要原因是为了子女教育。

  根据最新的英国移民政策,跟投资移民有关的就是Tier1的投资(Investor)和企业家(Entrepreneur)两种。

  Tier1投资类的申请人需要雄厚的资金支持,一般最低投资金额100万英镑(约合1000万元人民币),其中75%的投资金额用来投资英国经济,很多人往往选择投资英国国债,政府及企业发行的债券或稳健的股票,另外25%用来买房或存放在英国银行。

  这个100万英镑投资移民门槛是英国政府在1994年设定的,按照当时的汇率,折合的人民币还要多出很多。不过,得益于中国富有人群20年来的急速增长,人民币汇率的持续走高,再加上英国这个100万英镑门槛20年来不调整,所以它的吸引力开始在近些年愈发显现出来。

  此类签证对于申请人没有过高的要求,例如语言和资金证明等等,审批周期最快3天就可全家获签。申请人可在5年(若投资500万英镑仅需3年;1000万英镑则需2年)后申请永久居留权。获签其间,主申请人和获签家人不受限制在英国读书和学习。

  2012年4月,英国内政部为了促进创业,推出了最长两年(含续签)的毕业生企业家签证(Tier1 Graduate Entrepreneur),规定留英学生只要投资5万英镑(约合50万元人民币)或20万英镑(约合200万元人民币),从事政府认可的投资项目,签证到期后就可转为企业家移民签证,连续5年即可申请永居。(其中,5万英镑的资金必须来源于官方指定机构的相关项目,而20万英镑可以是自有或亲属资金。)目前来讲,企业家移民是要求最高的签证之一,申请人往往要求有企业规划、语言达标和资金证明等。

  其后,该签证名额进一步提高,还陆续放宽了对创业学生的条件限制。

  如此利好新政出台之后,留英学生申请企业家移民签证的人数暴增。数据表明,2012年4月一经推出,当年就收到3000多例申请,803人通过;2013年的申请量更是激增到4万多例,有3327人获批,其中由毕业生企业家签证转为企业家移民签证的约占九成。

  澳大利亚:25~32岁最具优势

  随着美国本财年分配给中国投资移民申请者的签证配额、加拿大终止两项投资移民计划,不少潜在的中国投资移民者,将视线从北半球转移到了南半球,澳大利亚或就此成为中国人投资移民的首选。

  澳大利亚显然有其独特的优势——优美的自然风光、宜人的气候条件、优质的教育体系、健全的法制、稳定的政局,这些都对中国移民产生了巨大吸引力。

  据统计,2011年中国首超英国成为澳大利亚第一大移民国。澳大利亚联邦移民部今年7月公布的最新数据显示,在中国出生的新移民总数已逼近32万人,而汉语也已成为澳大利亚国内除英语外的第二使用语言,目前澳大利亚大部分公司和商铺都有中国雇员,华人在澳的日常生活也由此变得更为轻松和便利。

  目前,来澳大利亚投资移民的类别属于188类过渡签证,188又分为A、B、C三类,A类针对企业股东,B类针对投资管理者,C类针对重大投资者。

  这三类对申请者的年龄要求都是18~54岁之间。根据澳大利亚投资移民的打分表来看,年龄在25~32岁的申请人最具优势,可获得最高30分,其他年龄层的分数在15~25分不等。

  其次,申请人的经商经历也是必要条件。过去5年中,有4年以上的商业经验可获得10分,而过去8年中,有7年以上的商业经验可获得15分。

  再者,对申请者过去2年净资产的要求为:80万澳元(约合450万元人民币)可获得5分,130万澳元(约合740万元人民币)可获得15分,180万澳元(约合1000万元人民币)可获得25分,而225万澳元(约合1300万元人民币)可获得最高35分。

  此外,还有一些特殊加分项,包括州政府提名、学历、雅思成绩等。申请者的综合分数满足65分便可获得该过渡签证,并在4年内住满160天即可变成888类州担保永久居民签证。

  除此之外,具体地区又有不同的政策标准。

  以悉尼为例,相比澳大利亚其他城市,它是目前对最低投资标准要求最高的城市,其要求:申请者过去2年的净资产须达到130万澳元才符合移民悉尼的条件,而墨尔本、布里斯班、黄金海岸等城市的最低投资标准仅为80万澳元。此外,申请者企业的年营业额若小于40万澳元,该申请者还必须拥有至少51%的所有权;年营业额若大于40万澳元,申请者须拥有至少30%的所有权;而该企业若属上市公司,申请者则须拥有至少10%的股份;在悉尼,申请者还不得投资餐饮业和零售业。

  有必要着重介绍一下188C类,即重大投资者类签证,又称“500万投资移民项目”,它是澳大利亚当局2013年开始对投资移民的一个重大创新,也是现在颇受中国人关注的一类移民项目。

  澳大利亚AHL法律首席律师、资深移民代理沈寒冰向《环球》杂志记者介绍,该类签证是澳政府为了吸引能为本国经济做出巨大贡献,并为全国范围内的重大项目提供资金的申请人而专门设立的临时居住类签证,只要至少投资500万澳元(约合2800万元人民币),就可在4年内从“临居”转为“永居”。“可以说,这是一类专门为中国富豪或者高收入人士量身打造的移民项目。”

  之前,澳政府对投资移民者还有一项要求,即所有资金中必须有150万澳元用于购买政府债券,而现在这一要求在“500万投资移民项目”中已被取消。同时,“500万投资移民项目”不限投资领域和投资地区。据统计,中国对澳大利亚市场投资的领域还是集中在矿业、房地产、农场和酒庄等领域。

  新西兰:投资移民分两类

  与澳大利亚类似,新西兰以优质的生活环境条件吸引着大量的中国移民。截至2014年3月,新西兰12个月内接纳中国移民6200人,数量超过另外两个主要移民来源国印度和英国。在新西兰的中国移民中,不少人选择把多年积累的财富带到新西兰投资,通过投资移民的方式开启新的人生阶段。

  在新西兰官方公布的分类中,投资移民主要依据投资金额的不同分为两个类别。第一个类别投资金额至少为1000万新西兰元(约合人民币5100万元);第二个类别投资金额至少为150万新西兰元(约合770万元人民币)。

  第一个类别的移民申请人,要求至少在新西兰投资3年,并在投资后的第二年和第三年至少每年在新西兰境内呆够44天。此外,对年龄、经验、英文水平、“安家费”等没有要求。

  在提交申请材料时,申请人必须向移民官证明相关资产为自己所有或与配偶共同所有,资产来源途径合法,可以通过银行系统自由划转,同时没有负担债务。

  第二个类别的移民申请人面对的要求相对苛刻。这些申请人年龄不得超过65岁,至少有3年以上从商经验,须在新西兰投资不少于4年。另外,投资者还必须另外提供100万新西兰元(约合510万元人民币)的“安家”基金。

  对这类申请人来说,必须能使用英语,在国际认可的水平考试中取得相应分数。如果移民申请人与家人同时申请,其家人也必须满足同样的语言要求,或预先支付一定金额的语言培训学费。第二类移民申请人在四年规定投资期最后三年,至少每年在新西兰呆够146天。

  第二类投资移民申请者须填写“移民评分表(EOI)”,进入“候选池”。新西兰移民局每年有权批准300名此类移民,每两周都会从“候选池”中按照评分高低,挑选申请人进入投资移民申请。申请人进入“候选池”最长期限为6个月,获选申请者必须在3个月内递交材料。

  例如,某投资移民申请人,在雅思考试中获得新西兰移民局规定的最低分3分,将在EOI系统中获得1分;这名申请人拥有3年从商经验,在EOI系统中获得9分;满足最低投资标准150万新西兰元,在EOI系统中获得10分。假设申请人已经65岁,这一年龄在EOI系统中无法获得分数。也就是说,满足各项最低标准将获得20分,随后就在“候选池”中等待移民局通知。当然,如果各项条件越优越,EOI分数就越高,申请获批的可能性就越高。

  移民申请获得批准后,新西兰移民局会向以上两类申请人发放为期一年的工作签证,申请人必须在这一年内完成投资行为。在新西兰投资期间,申请人的资产将自行支配,但对投资方向有一定的约束。申请人可自由投资政府债券、新西兰企业债券、股权等。

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文章关键词: 移民

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