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为期两天的东盟地区论坛(ARF)海上航道安全研讨会12月8日至9日在北京举行。出席研讨会开幕式的外交部部长助理张昆生介绍说，2008年以来，中国共派出18批海军舰船赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，为5600多艘船只护航，其中一半是外国船只。
开幕式上，国防大学政委、空军上将刘亚洲全程用英文致辞。他表示希望与会各方，找到强化国际合作的效率、提升航道沿岸国家的能力建设的有效途径，共同维护海上和平与稳定。
外交部部长助理张昆生在开幕式致辞表示，维护国际航道安全，对于中国具有重要意义。他用两组数字进行了说明，“中国90%对外贸易和能源进口通过海运，全球10大集装箱港口有6 个在中国。”
张昆生说，中国积极开展该领域的国际合作。“2008年以来，中国共派出18批海军舰船赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，5600多艘船只护航，其中一半是外国船只”，张昆生介绍。
同时，相关海域的争议，也影响着国际航道安全。张昆生还透露，为了妥善处理海上争议，中国和东盟国家在内的各方，致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，同意在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”，并已商定“ 准则”磋商“早期收获”，包括达成第一份公示文件，建立海上联合搜救热线平台及应对海上紧急事态外交高官热线。
作为亚太地区最具影响力和包容性的多边安全对话合作机制，东盟地区论坛借助官方一轨平台，一直致力于推动海上安全合作，每年都会召开海上安全会间会和多个专题的研讨会，讨论解决这一问题。
观察：担当建设者 中方会议安排“主随客便”
什么是海上航道安全？“印尼附近某一海域，多艘载满铁矿石的澳大利亚货船正在驶往中国上海，如果这些商船因故受阻，上海宝钢会停产三日。”研讨会上，海军学术研究所副所长、海军大校任晓峰如此阐述海上航行安全的重要性。
“海上航道安全如此重要，但保障海上航道安全却越来越难”，南京大学教授朱锋表示，目前地区海上航道安全面临的威胁越来越复杂多元，除了地缘政治风险、海上军事活动增多等直接影响外，自然灾害、海盗、跨国有组织犯罪、海难等非传统安全因素也对海上航行造成影响。
除了影响因素多，海上航道还是典型的国际多边问题，一己之力解决很难。与会中方代表、国防大学副研究员鹿音对南都记者表示：“今天面临的海上航道安全问题，绝不是某个国家的问题，也不是个别海域所特有的。”
既然是全球性问题，就应该有尽可能多的国家参与。目前，类似专门讨论海上航道安全的国际多边机制并不多的情况下，东盟地区论坛的研讨会成为了一个重要平台。
由中国国防部主办、国防大学承办的此次研讨会，为当好东道主，办好这个重要的多边一轨会议，中国颇费心思。
据了解，本次研讨会，中方邀请了包括美国、俄罗斯以及欧盟、东盟区域内20个国家和国际组织共83名代表参加。为了让尽可能多的国家参与到会议中，还一度调整了会期。国防大学副研究员徐弃郁对南都记者介绍，会议原定于9月召开，因为共同主席国印尼的参会代表时间难以协调，会议最终推迟到了12月，“国家越多越具有代表性，我们希望更多的国家参与进来，达成有约束力和执行力的共识。”
除了日期安排上，会议语言也体现着“主随客便”。任晓峰在会上发正式发言前，调侃称自己“不习惯在北京说英语，但又不得不说”。为了符合论坛惯例，会议全程用英文进行，现场甚至没有配备中英文同传。不过根据南都记者在会场观察，语言并没有成为中外与会人员交流的障碍，会议期间中方代表表现十分得体。
正是有了中方种种细致的安排，两天会议得以顺利进行。各国代表接连为保障海上航行安全献计献策：打击海盗、海上恐怖主义、海空搜救等合作，加强军队、海上执法和海事管理机构之间的信息交流……
“研讨会为解决问题提出了很多建设性意见，下一步关键是强化合作”，国防大学副研究员刘群认为，切实保障海上安全，提出建议为解决问题迈出了第一步，下一步各方应落实共识，加强事务层面合作，共同构建安全的国际海上航道。
