全国人大代表、律师朱列玉建议 “改革开放三十多年来,我国经济飞速发展,但城乡的水资源、大气、土壤等不断受到污染。”面对日益突出的环境问题,全国人大代表、律师朱列玉建议,环保部每年在全国两会上作工作报告,并接受代表投票评价。

  提高对环保部的监督力度

  “2013年10月以来,我国出现大范围的严重雾霾天气,环境污染问题又一次引起人们的热议。”对于该建议的案由,朱列玉表示,需提高对环保部的监督力度,以促使其更勤勉地整治环境。

  他具体建议道,环保部可参照财政部的做法,每年在全国两会上报告工作,并接受代表投票评价。他说,环保问题关乎公众的切身利益,公众对环境改善抱有最殷切的期待,人大会议还应当给予环保部更大的监督力度。

  实行垂直管理切断地方干预

  朱列玉说:“当下,环保部门采用属地化管理体制,地方政府掌管着环保部门的人事权、财政权,环保部门对地方政府的依赖程度非常高。地方保护主义是环境治理的拦路虎。”

  对此,他建议将环保部门收归中央垂直管理,直接由中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”,下级部门只接受上级部门的领导,“如此一来,环保部门在执法时不必忌惮地方政府的态度,可以秉公执法,更好地履行自身职责。

  加强环保在领导考核中权重

  “目前,我国对地方政府官员的考核,许多地方都是看GDP、建设项目等这些硬的指标,对环保工作做得如何没有考核或者考核力度不够。”朱列玉表示,如环保部门可实行中央直管并扩大其职权,由环保部门对地方政府环保工作进行绩效考核,并将环保成绩作为对地方党政官员考核的一个重要指标,“GDP上去了,环保没有搞好,地方官员在绩效考核中得负分。这将充分调动地方政府和地方官员对环境保护事业的积极性。”

  ■本版统筹:新快报特派北京记者 黄琼 ■本版撰文:新快报特派北京记者 罗仕 陈庆麟 郭晓燕 黎秋玲 周雯 ■本版摄影:新快报特派北京记者 宁彪

(原标题:环保部每年两会作报告 由代表来给好评或差评)

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