法制网北京3月12日讯 记者李想 民革吉林省委专职副主委郭乃硕代表说，巨额停车费去向成谜，不仅损害公民利益和政府形象，而且容易滋生小腐巨贪。他建议，立法明确停车费收费主体和收费标准，对公共停车位收费依据、收费标准、钱款去向、收支详情等应强制公开，对推诿回避行为制定严厉惩戒措施。
郭乃硕说，近年来数以亿计道路停车费不知去向，有关部门或语焉不详，或推诿扯皮，或干脆称"收不上钱来"。
郭乃硕介绍，据媒体调查，北京、上海、广州、天津四个城市目前汽车总量已超1200万辆，车主缴纳的停车费至少一半以上没有进入政府的口袋，收费钱款多少和去向成谜。
"停车位基本性质是公共资源垄断性经营，其收入所得应取之于民、用之于民。"他说，"巨额停车费去向成谜，损害政府形象，侵害公民利益，亟需从立法上予以治理规范。"
郭乃硕说，我国目前法律规范中，对于城市道路临时停车位的设置、收费标准，及其作为财政收入项目在政府行政事业性收费中的管理，尚未有明确统一规定，因此形成各地在停车收费问题上的乱象，甚至沦为某些部门和个人的生财工具，成为名副其实马路边"小金库"，催生了一个又一个"小腐巨贪"。
他建议，应该立法规范城市道路停车费。首先应该明确收费主体，建议由财政部门负责道路停车费征收管理。"停车管理涉及规划、交通、公安、工商、物价等多个部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节，缺乏有效监管，以致部分路段管理出现真空，停车收费乱象屡禁不止。"他说。
郭乃硕说，法律应明确收费标准，明确收费主体权利、义务及监督人责任，明确"收支两条线"管理原则。他建议，收取道路停车费时，必须使用统一印制的政府非税收入票据，所收取资金全额上缴国库。相关运营费用每年由财政部门核定，纳入财政预算管理，不得直接从停车费中列支。所收费用主要用于道路停车泊位的施划、停车征收经费、公共停车场建设、停车咪表设置、维护和管理等。
"停车费招投标制度也需要进一步完善。"郭乃硕说，城市道路停车费不得由经济组织或个人收取，不得实行特许经营。必须打破既得利益，引入竞争机制，避免暗箱操作，真正让守法经营的正规企业加入到停车行业中来。
此外他建议，应该通过法律规定强制信息公开。公共停车位收费依据、收费标准、钱款去向、收支详情等应强制公开，对推诿回避的应制定严厉惩戒措施。
