“来，我来讲两句。”3月5日下午，在十二届全国人大三次会议重庆代表团审议政府工作报告会上，全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王鸿举要求发言，他对大家解释道，“以前我都喜欢在小组讨论上发言，但今天我想在所有人面前来说说我的建议。”
三峡通航运力有限，“翻坝”致企业成本高企
“政府工作报告里，我比较关注一项内容，在第22页。”王鸿举话音刚落，会场出现一片“唰唰”翻材料的声音，“就是‘推进长江经济带建设’，虽然是一句话，但是却跟我们重庆关系极大。”
说到长江经济就不得不提位于湖北宜昌的三峡大坝，目前三峡大坝的通航能力已近“峰值”，货船要排两三天队才能过闸，每耽搁一天都会给航运企业带来巨大的经济损失。为避免过坝拥堵，很多货企通常会放弃“过闸”而选择“翻坝”，就是将货物从堵在坝区的船上卸下来，通过公路再运往目的地。
“但是翻坝的各种收费却是奇高的。比如从重庆到上海是2500公里，一个集装箱水运费用是2500元，但一翻坝，一装一卸，还不算公路运费，成本就立马上涨500元。”王鸿举说完这句，会场内的氛围变得凝重，有些代表开始在纸上计算起来。
“高额翻坝费”既不公平也容易滋生腐败
“不公平嘛！原来重庆的航运企业来去三峡畅通无阻，现在就因为建了一个大坝，就得额外支付昂贵的成本，我认为翻坝费用应该由三峡的建设单位出。”他说，三峡总公司每年电力收益利润很高，完全有能力负担得起这笔费用。
此外，他还认为高昂的“翻坝费”易滋生腐败现象，具体来说，就是会给三峡大坝的“守闸者”带来寻租的空间：谁先过闸、谁后过闸、谁过闸不收费、谁去翻坝，都是“守闸者”说了算。
“如果向‘守闸者’行贿，就能让一个集装箱的过闸成本小于500元，你说怎么选？而据我了解，这个‘守闸者’就是交通部下的直属处级单位，刚开始就收点菜、老母鸡、土产等，到后来就变成了收现金，现在已经抓进去了8个。”
“基于以上原因，我建议因三峡总公司原因而产生的翻坝费用，应当由交通部责成三峡总公司承担。”王鸿举说。
重庆市市长黄奇帆代表对此表示“完全赞成”。他还再补充说道，“解决三峡航运能力问题，除了‘翻坝’之外还要考虑长远规划，比如启动建设第二船闸，三峡总公司现在财力还很强，可以支持一下建设。”
