南都讯 记者蒋生 澳门政府昨日公布，行政长官崔世安分析完司长的报告后将向中央部委提交“研究如何调整和优化自由行政策和措施”。澳府暂未公布调整自由行的具体意向。但警方称有更高效空间应对游客，并期待内地推出有薪假期。澳门的人大代表则盼望“自由行”能多次往返横琴、澳门，扩大澳门的容纳空间。
平衡承载力与本地生活
去年相关部委已邀请澳门交报告，共同商讨“自由行”优化及调整策略。澳门特首崔世安于3月份宣布已批示保安、社会文化两位司长尽快完成农历新年期间的旅游承载力报告。
“行政长官已经与相关中央部委充分沟通，相关部委将因应澳门的实际情况和提交的承载力报告，研究如何调整和优化自由行政策和措施，并会与特别行政区政府商讨，共同努力工作，寻求旅游承载力与居民生活素质的平衡。”———特首办的这句话意味着风行十二载的港澳通行证澳门个人游(自由行)面临调整。
昨天澳门官方并未公布欲如何调整，唯一透露报告内容的是保安司司长黄少泽。黄在被记者们围访时称，该司的报告内容主要就过往几年，尤其今年春节假期对人流管制、出入境通关等方面进行了总结及分析研究，对当中可能出现的潜在风险进行评估，以及澳门未来可以承载的能力等方面的问题。
那么，澳门的游客数量也是否“过多”增长？今年1月份入境旅客同比减少1.5%，其中内地游客减少1.2%。2014年全年来自内地的游客同比增加14.1%。
期待内地推有薪假期
黄少泽表示，通过执行模式的改变、理念的转变，以及与内地部门的紧密沟通、澳门多个部门的充分协作，应对旅客的工作取得了很好的效果。
“目前，保安范畴的人力及硬件配置，可以应付当前的旅客流量，而且还有进一步发挥更高效力的空间。”黄少泽对于分流分时段的模式表示赞同，但认为澳门不可能要求旅客在指定时段来澳，期待内地推出有薪假期的方案，相信可以推动内地居民选择不同时段出行。
澳门警方认为应对旅客流量还有更高效空间，并未见“严厉收紧游客”的呼声。南都记者分别采访了澳门警方和内地警方参与该范畴事务的官员。“这是个好大的难题，谁也给不出一劳永逸的办法。”这两名不愿具名官员均这样认为：目前赌收已九连跌，2月份甚至跌了近50%，这将影响到政府财政收入，澳门居民明年能收到的政府红包估计要缩水，再严厉缩紧自由行，恐怕将影响到福利。
澳门-横琴自由往返
澳门官方的一些思路，往往会通过人大代表、研究团体、特首委任的议员等向媒体吹风的方式提前露出端倪。而目前“严厉收紧自由行”这一思路未通过上述方式体现。
崔世安在昨日表示，会将全国两会上澳门的代表、委员们有分量、有质量的建议交各官员分析，成为施政的养分。而在刚结束的两会上，澳门的代表、委员们并未有收紧自由行的声音。
全国政协委员吴立胜与其他32名委员联署提案建议，建议凡持签证进入澳门的游客(包括内地居民和外国人)，在签证允许停留澳门的期限内可自由往返横琴。这一思路的解决之道是扩大容纳澳门自由行游客的空间———让自由行游客在7天的限期内能多次往返横琴与澳门，但一旦出了横琴岛则签注失效、不能再去澳门。
而在口岸创新方面，澳门的代表、委员们则建议：撤销澳门莲花口岸，并将其合并到珠海横琴口岸；将“两地一检”、“单边验放”的适用范围率先开放予两地法律规定容易达成一致的对象，如内地居民、港澳居民。台湾居民、外国护照/旅行证件人士则继续沿用现行的“两地两检”模式。
调整预测
警方称有4种可能
在2003年实施之初，持香港自由行签注即可去澳门，后来调整为必须单独持澳门签注，后又调整为单次签注(香港为两次)，在2008年广东又调整为隔两个月才能申请一次。
上述警界官员称，收紧自由行无非只有几个方式：
1将广东的做法扩大到其它省份，目前一些内陆省市区还并非是两个月一次；
2将广东间隔时段再延长，成为3个月一次；
3不再批出新的自由行城市，或者将已有的自由行城市范围缩小；
4针对重大时间点批出的自由行数量减少，例如春节前数月内申请者可被延后。
编辑：SN069
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