农民工
促进农民工就业，激发他们的创造力量，不仅要为这一群体提供足够的就业岗位，更要提升他们的就业质量，提升满意度。
文/《瞭望》新闻周刊记者付昊苏徐博
凌军辉周蕊黄浩苑赵宇航
总量2.74亿人的农民工群体，是经济社会的重要组成部分。随着调结构、稳增长等一系列措施的落地以及服务业的快速发展，农民工群体的整体就业形势呈现良好局面。《瞭望》新闻周刊记者近期在全国多地采访了解到，随着就业形势趋好，加之“80后”渐成为主力，农民工群体的就业心态已经悄然改变。
然而，这一群体就业层次低、带动强度大、保障差、职业地位难以提升的状况并未改变。他们的就业满意度很低，流动性很高，亟须引起重视。相关专家建议，新形势下，促进农民工就业，不仅要提供岗位，更要综合施策，提高其就业质量。
“留下来吧，家乡需要你”
今年春节前，在重庆市江津区返乡农民工回引专场招聘会上，一些企业打出标语：“留下来吧，家乡需要你”。本刊记者了解到，春节期间，重庆市各区县都将对返乡农民工举办专场招聘会，共计600余场，全市计划今年回引30万名农民工返乡就业创业。
“伴随经济发展，重庆的用工需求增多，需要越来越多的农民工回乡工作”，江津区就业局局长郑云波说，2008年，该区有45万人在市外务工；到了2014年，这一数字减至24万人。
不止重庆，河南农村富余劳动力转移就业也从“孔雀东南飞”向“就地就近”方向转变。2011年，河南农民工省内转移就业首次超过省外。截至2014年底，全省农民工总量达2741万人，其中省内转移1589万，占总量的58%。2014年全省新增农民工转移就业81万人，其中省内就业66万。
在中西部地区“回引”农民工的同时，东部城市的一些企业正在竭力挽留返乡农民工。为确保春节后返工，一些企业提出“奖金暂扣、返工再发”。一些老板反复交待：“来年涨工资，你们一定要回来。”
上海农民工联系会议办公室主任赵建德介绍，目前上海餐饮行业有100万岗位，只有80万人，常年缺口20%，养老服务行业缺口常年在50%。“以前，我们是帮着农民工找工作，现在是企业求着你找人”。
南京安德门民工就业市场办公室主任袁亮说，10年前，大批外来务工人员来城，一个收入微薄的勤杂工都有一大批人“抢”。而近几年，在“招工难”的情况下，月薪2000元以上才有可能招到员工，普通家政服务人员达到2500～3000元左右，而有技能的月嫂甚至达到万元月薪。这个数字早已超过江苏最新上调的1630元最低工资标准若干倍。
“虽然务工人员起薪高了，但用人的难度也提高了。现在不光是用人单位选人，农民工也在选单位。工作环境、工作地点、工作强度，都成为农民工选择单位的考虑因素。”袁亮说。
“就业不难，但好工作难找”
国家统计局统计科学研究所发布的一组数据显示，“80后”农民工中，只有30%对自己当前职业比较满意。本刊记者在江苏、重庆、河南等多地采访了解到，在企业纷纷“抢工”的背景下，许多农民工表示，找个工作并不难，但找到各方面都令人满意的，却实属不易。
春节前，记者在南京安德门民工就业市场见到了安徽小伙李国诚。他刚辞职，准备为明年的工作找找路子。他先后在餐厅、机械厂、洗车行打过工，几年里已经换了10份工作。“基本工资低，工作时间长，还没什么保障，每个工作都是这样，谁愿意干？”小李说。
逛了一上午，李国诚仍未找到合适的工作，他指着一份招聘简章对记者说：“看，机械加工车间的月基本工资才1520元，为什么最后的综合工资是2800～3800元？其实只有把加班费算进去才能拿到这个数，平均每天要加班4个小时，周末也没得休息。”
小李的情况，正是整个农民工群体就业情况的缩影。
郑州富士康项目全线运行需工大概25万人，而2014年就招工38.6万人，相当于员工整体轮换了“一遍半”。而人员大量流动导致的结果是，该企业一直处于缺工状态，只好长期招工，甚至干脆将招聘桌固定摆在人员密集的郑州火车站。而另一方面，新员工培训也抬升了生产成本。
重庆开县中兴乡的李豪今年22岁，高中毕业后去东莞打了3年工，2013年返回老家。“在东莞厂里当装配工，效益好的时候一个月也挣3000多。但没什么技术含量，整天面对着流水线，就像个机器。收入虽然稳定，但根本没有发展前途。”李豪说。
这两年，李豪一直赋闲在家。虽然也曾向几家公司的文秘岗位投了简历，“但都要求大专以上学历，或者两年以上工作经验，所以都没了下文。”李豪郁闷地说。
2012年，牛峰从武汉一所大专院校毕业。虽然屡屡碰壁，但他还是凭着一腔热血，在武汉找到了一份工业设计的工作，并且干得不错。然而，2014年回河南辉县老家过年后，他就再也没有返回武汉。
“我好好想了想，父母年龄大了需要照顾，我在武汉虽然干得不错，但一个月挣3000多，还不稳定。啥时候能买得起房？”现在，家人帮他在县城一家工厂找了份工作，可以每天回家。“但我一眼就能看到自己30年后的样子，那不是我想要的生活。”他的脸上写满遗憾。
在郑州火车站，记者遇到了即将乘车返乡的辽宁人老杨，45岁的他和几个老乡在郑州一个工地做钢筋工，每天能挣200多元。当被问到“为何要跑这么远外出务工”时，老杨无奈地笑笑说：“拖欠工资的太多了，我们都怕了。现在这个老板发工资挺利索，我们就一直跟着干，让去哪就去哪！但就一点不好，离家太远，家里是一点帮不上忙了。”
如何获得归属感
2.74亿人，一个如此庞大的群体对于自身就业的满意度低，对稳定就业的预期不高，对职业上升感到迷茫，这客观反映出中国就业现状的一个侧面。
中国就业促进会副会长陈宇说，如今，农民工就业的心态已经发生了明显的变化，尤其是占总量一半左右的“80后”农民工。他们不再仅仅满足于温饱，而是期待融入城市、享受保障、获得认同和尊重，过上幸福的城市生活。但现实让他们成了“漂泊的一代”，他们在外就业，却很难融入当地，缺乏归属感。
河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华说，一方面，中国发展现状，决定了农民工大多从事的是低端、机械、强度大的生产劳动，而且保障性较差；另一方面，农民工在文化、技能等方面竞争力较弱，难以得到职业地位提升的机会，看不到希望。
陈宇等专家认为，在经济发展的新形势下，若要促进农民工就业，激发他们的创造性力量，保障经济健康运行，不仅要为这一群体提供足够的就业岗位，更要提升他们的就业质量，提升满意度。他们建议综合施策，需在以下几个方面着力。
首先，应推动大城市中低端制造业向中小城市转移，加快产业集聚，夯实产业基础，扩大就业容量，吸引农民工就近就业，缓解大城市人口压力，使城镇人口分布相对均衡。
其次，加强职业技能培训，提升农民工就业能力。切实提高农民工个人技能和文化素质，不断增强农民工自身的就业能力和城市融入能力，促进农民工稳步转移为城镇居民，在城市安居乐业。
其三，推进城乡基本公共服务均等化。通过建立城乡统一的标准，让更多的农民工享受社保、医保、子女教育等方面的优惠政策，解除农民工流动的后顾之忧。
其四，充分发挥信息网络优势，在政府主导下，建立完善城乡统一的就业信息发布平台，为农民工寻找就业机会提供信息咨询，使农民工在进行就业选择时能够获得及时、准确的就业信息。
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