14位前省书记省长任职全国人大 8人在同一部门|省委书记|省长|全国人大

张宝顺

卫留成

王珉

陆浩

　　省级党政一把手卸任后，到全国人大任职，并不鲜见。“政事儿”统计，在十二届全国人大九大专门委员会中，曾任省委书记、省长的，有14人。

　　7月1日闭幕的十二届全国人大常委会第十五次会议，确定了两位前省委书记的去向：辽宁原省委书记王珉、安徽原省委书记张宝顺。两人一起到全国人大履新，分别担任全国人大教科文卫委员会副主任委员、环境与资源保护委员会副主任委员。

　　现有14名前省委书记、省长在全国人大任职

　　省级党政一把手卸任后，到全国人大任职，并不鲜见。“政事儿”统计，在十二届全国人大九大专门委员会中，曾任省委书记、省长的，有14人。

　　卫留成、张云川，现任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员，他们到全国人大任职，是在2011年8月的十一届全国人大常委会第二十二次会议上。

　　原浙江省省长吕祖善，也是在这次常委会会议上完成了职务转换，他出任全国人大财政经济委员会副主任委员。

　　在2009年12月的十一届全国人大常委会第十二次会议上，也有三位卸任的省委书记到全国人大任职：内蒙古自治区原党委书记储波，河南原省委书记徐光春，辽宁原省委书记张文岳。

　　值得注意的是，当时接替张文岳任职辽宁省委书记的，就是刚刚来全国人大的王珉。6年已过，现已65岁的王珉，也来到全国人大任职。

　　正省部级官员的退休年龄一般是65岁。所以，省委书记、省长这些封疆大吏们，年满65岁后通常会卸任。

　　卸任后的主要去向之一，就是全国人大的各个专门委员会，担任主任委员或副主任委员，仕途也由此延长到大约70岁。

　　环资委中卸任封疆大吏最多

　　国家最高权力机关全国人民代表大会，有九个专门委员会：民族、法律、内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、环境与资源保护、农业与农村。

　　对于这九个专门委员会，中国人大网的解读是：“它们不会因全国人民代表大会闭会而停止工作，可以协助全国人大及其常委会进行经常性工作。对全国人大及其常委会有效地行使立法、监督、决定、任免等各项职权，更好地履行最高国家权力机关的职能，起着不可替代的作用”;“最大特点是经常化、专业化”。

　　专门委员会的组成人员，除了相关领域里的专家学者，还有工作经验丰富的官员。曾主政一方的地方大员们，熟悉国情、民情，洞悉中国社会经济发展中的深层次问题，就成为专门委员会的重要来源。

　　张宝顺的新部门，是全国人大环资委，这里卸任的封疆大吏最多，达8人，主任委员是甘肃原省委书记陆浩，副主任委员有张宝顺、河北原省委书记张云川、海南原省委书记卫留成、四川原省长蒋巨峰、湖北原省委书记罗清泉、福建原省长黄小晶、重庆原市长王鸿举。

　　农业与农村委员会有两位卸任封疆大吏：主任委员陈建国，曾任宁夏自治区党委书记;副主任委员王金山，曾任安徽省委书记。

　　财经委、华侨委、内司委、教科文卫委，各有一位卸任的封疆大吏。浙江省原省长吕祖善是财经委副主任委员;广东原省长黄华华是华侨委副主任委员。去年11月卸任云南省委书记的秦光荣，是全国人大内司委副主任委员。王珉的新职务是教科文卫委副主任委员。

　　据“政事儿”(微信公众号ID:gcxxjgzh)观察，有的专门委员会中，目前还没有卸任的省委书记和省长。省委书记、省长卸任后，到哪个专门委员会任职，并没有定例。不过，从目前的卸任封疆大吏们的分布图中，仍能看出侧重点。

　　环资委的卸任封疆大吏最多，达8人。这与我国目前的环境资源问题不无关联。近年来，改革开放以来积累的环境资源矛盾集中爆发，全国人大常委会接连修订环保法、大气污染防治法等环资法规，启动相关的执法检查。破解环境资源矛盾牵扯到多方面问题，城市布局、人口管控、经济转型、跨省合作等等，正需要具备宏观统筹协调能力、深谙环资深层问题的封疆大吏们把脉。

　　此外，到哪个专职委员会任职，也与官员履历有关。黄华华一直在广东工作，香港回归、澳门回归时，他一直担任广东省委副书记。在省长和省委书记中，他跟华侨委的契合度很高。改革开放后，吕祖善一直在浙江工作，亲历了浙江民营经济发展壮大的过程，到财经委任职，更能发挥其多年积淀的经验。

　　入职全国人大，有正职有副职

　　还有一个问题，卸任的封疆大吏们，级别相同，都是正部级，可到各专门委员会任职后，职务不同，有的是主任委员，有的是副主任委员。这个级别和职务的关系，如何协调呢?

　　还是以汇集了8个卸任封疆大吏的环资委为例，在这8人中，主任委员陆浩是十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员，2001年就已担任甘肃省省长，其进入中央委员会和迈入正部级序列的时间更早;2011年12月到2013年3月，陆浩担任了两年多全国人大外事委员会副主任委员，在人大的工作经历相对来说更为丰富。

　　卸任的封疆大吏们在各专门委员会干得怎么样?“政事儿”(微信公众号ID:gcxxjgzh)数次旁听过全国人大常委会会议的分组审议，近距离观察过这些官员。分组审议时，他们发言很踊跃，直陈自己的看法，经常提出建设性意见。

　　刚闭幕的十二届全国人大常委会第十五次会议，经过全国人大常委会委员审议后，宪法宣誓誓词有了重大调整，改了四个地方，其中的一处改动是将草案誓词中“履行宪法职责”，改为“履行法定职责”。分组审议时，黄华华就提出了这个建议。

　　十四位正部级官员的现职与原职

　　1、王珉

　　辽宁省委原书记现任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员

　　2、张宝顺

　　安徽省委原书记现任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员

　　3、陆浩

　　甘肃省委原书记现任全国人大环境与资源保护委员会主任委员

　　4、张云川

　　河北省委原书记现任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员

　　5、蒋巨峰