（《小康》杂志、中国小康网记者 洪治 北京报道）2015年12月20日上午，2015第十届中国全面小康论坛在北京国谊宾馆盛大开幕。2015第十届中国全面小康论坛由中国全面小康论坛组委会主办，中国扶贫开发协会协办。
2015第十届中国全面小康论坛以“‘十三五’规划与决胜全面小康” 为主题，深入贯彻十八届五中全会精神，汇聚政界领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家和媒体精英的实践经验与精彩观点，就全面小康建设中的 重点及难点问题展开研讨，为“十三五”规划出谋献策，同时也为中国决胜全面小康社会目标助一臂之力。
十一届全国政协副主席张梅颖，财政部副部长朱光耀，全国人大财政经济委员会原副主任委员贺铿，商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏 建国，求是杂志社原社长高明光，九、十、十一届全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋，全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江，全国 政协委员、民建广西区委主委钱学明，中国社科院学部委员、法学所所长李林，中国市场经济研究会会长周为民，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇，工 信部原材料工业司司长周长益，中国安防协会副理事长、公安部网络安全保卫局原局长顾建国，中央党校文史教研部主任周熙明，国家发改委农经司副司长方言，国 家发改委国际合作中心主任助理、文化产业研究所所长陈喆，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民，农业部农产品加工局副局长刘明国等领导出席论坛。
2015第十届中国全面小康论坛还邀请到了清华大学房地产研究所所长刘洪玉，中国扶贫开发协会1017国家扶贫基金主任蒋任重，中国投融资行业 联盟副主席、首席经济学家陈奕名，著名社会责任学家、北京大学社会责任研究所首席顾问孙继荣，中国工程咨询协会专家委员会副主任邱全宁，住建部中国国际城 市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿等专家学者出席。
此外，包括三亚市人大常委会党组书记、市政法委书记黄少文，浙江省民政厅副厅长罗卫红，拉萨市委副书记、北京援藏指挥部总指挥马新明，北京大兴 区委常委、宣传部部长、统战部长沈洁，舟山市副市长沈仁华，成都市委副秘书长罗波，江阴市委常委、常务副市长孙小虎等全国各省、市、县、企业及媒体代表共 计300余人出席论坛。清华大学经管学院弗里曼经济学讲席教授、副院长、经济系主任，清华大学中国财政税收研究所所长白重恩，国务院参事、人大附中校长刘 彭芝，姚基金负责人宋若思，首都医科大学附属北京安贞医院心外科副主任董然，80后教授、博导、首批国家重大科学研究计划青年科学家何耀，今典集团董事长 张宝全作为特邀嘉宾出席论坛。
论坛由求是杂志社原社长高明光主持。
十一届全国政协副主席张梅颖在开幕式上做了重要讲话。她指出，“十三五”规划是2020年全面建成小康社会决定性时间点上的五年规划，明确全面 建成小康社会不再是一个遥远的目标，而是本届规划的最后冲刺，2015第十届中国全面小康论坛以“‘十三五’规划与决胜全面小康”为主题，高度契合了十八 届五中全会精神，彰显了论坛围绕中心，服务大局的政治意识。
在面临国际形势深刻复杂的变化，又处于我国经济下行压力加大的时期，要实现“十三五”目标，全面建成小康社会，张梅颖强调，必须知难而进，不折 不扣，全面实现既定目标，而五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念关系到我国发展的一场深刻变革，必将对中国特色社会主义健康发展注 入新活力。张梅颖认为，三方面问题至关重要，一是要共享发展守住民生底线，共享发展理念是第一次提出，是重大的理论创新，但也面临义务教育均衡发展、机会 共享和扶贫攻坚等严峻问题的挑战。二是农业是全面建成小康社会关键，要从根本上消除差距观点，农村家庭承包制已经实行30多年了，农民优势发挥殆尽，农村 产权制度改革势在必行。三是要不断创新工作思路，要善用互联网思维和技术手段。
“同志们，‘十三五’规划多项重大举措为我们描绘了美好蓝图，然而正如习近平总书记说：‘要抓实再抓实，如果不抓实，再近的目标只能是镜花水 月。’”张梅颖给在座所有嘉宾提出了要求，她希望通过论坛，来自全国各地区的区域代表能畅所欲言，交流分享各自长期扎根群众，在小康社会建设中所积累的丰 富经验。
中国市场经济研究会会长周为民表示，过往九届中国全面小康论坛围绕坚持和发展中国特色社会主义，全面建设小康社会的主题取得了富有价值的思想成 果。作为邓小平重新定位中国现代化的首要目标，“小康”体现了改革开放后党和中国特色社会主义对中国现代化新的深刻理解，紧紧着眼于人民生活的改善和提高 的目标。因此，2015第十届中国全面小康论坛在原有基础上，对十八届五中全会和“十三五”规划的解读是非常重要的内容。
“五中全会对全面建成小康社会的决胜阶段的工作做了系统地部署，而且鲜明地提出了一组重要的发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享，按照这样 的发展理念来对未来五年全面建成小康社会的任务做了系统地部署。”周为民强调，本届论坛是贯彻五中全会精神的论坛，更要以五大发展理念展开对中国改革和现 代化发展，全面建成小康社会进程中所面临的种种复杂问题进行研讨。他也相信，通过充分地交流研讨，本届论坛将取得更加富有价值的成果。
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民强调了积极贯彻十八届五中全会精神，深入学习、解读全面小康社会建设决胜阶段的意义。“‘十三五’规划提出， ‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段，推动经济社会持续发展，必须坚持人民主体地位、科学发展、深化改革、依法治国、统筹国内国际两个大局和党的领 导的原则。实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”
舒富民表示，希望借此次2015第十届中国全面小康论坛的召开，着眼于决胜全面小康社会建设目标与五大发展理念，结合“十三五”规划与近年来中 国全面小康发展实践经验，通过搭建政府、学者与企业的交流互动平台，深入探讨、研究诸如中国新常态经济发展、扶贫开发攻坚战、区域协调发展等全面建成小康 社会重点及难点问题。在总结并推广各地政府和有关单位关于全面小康社会探索与实践的宝贵经验的同时，进一步研讨全面建成小康社会的路径与抉择，为实现“十 三五”规划建言献策，为攻克当前政治、经济、社会发展难题出谋划策。
九、十、十一届全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋表示，改革开放30多年，我国经济发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成 就，经济总量水平超过了日本，未来有可能超越美国。然而，从人均发展水平看，我国仍处于中等水平，其中还存在着包括雾霾、水污染、土壤污染等自然生态问 题，城乡贫富差距等社会生态问题，“这也是为什么中央最近连续出台关于经济脱贫的战略。”将扶贫开发工作放在首位，要求各省党政一把手负责，这是一个很突 出的变化。2015年国家还建立了1017国家扶贫基金，并且在中央研究会上举办会议，表明了国家的决心。
林嘉騋认为，扶贫开发工作仅仅投入资金并不是长效机制，重要的是要动员全社会力量。他理解的贫困分绝对和相对两种情况，他相信到2020年相对 的贫困问题将得到解决，而国家扶贫办也有可能转为富民开发，为全面共同富裕，建立和谐而努力。此外，他在肯定论坛作用与成就的同时，进一步期望论坛能就全 面建设小康社会进程中更多具体问题组织专家细化研究，积极向中央建言献策。
在2015第十届中国全面小康论坛开幕式后的主旨演讲环节，贺铿所作的《“十三五”规划与全面小康社会》、王长江所作的《树立正确的“人民 观”》、张红宇所作的《增加农民收入要有大思路》、周长益所作的《化解过剩产能，加快传统产业转型升级提质增效》、方言所作的《生态环境不能成为小康社会 的短板》、李林所作的《对“十三五”时期法治建设的十个期待》、孙小虎所作的关于江阴市发展建设经验的演讲以及茅春锋所作的《空间技术与城市更新》从各自 专业领域分享了他们最新的研究成果和思考，引发在场人士的深入思考。
为了就“‘十三五’规划与决胜全面小康”相关关键问题进行深入探讨，当天下午，2015第十届中国全面小康论坛组委会分别以“‘十三五’创新驱 动与中国新常态经济发展”、“精准扶贫与全面小康”、“政府治理创新与区域协调发展”、“城乡危房改造与‘十三五’规划”与“农村信息化建设暨‘遂昌样 本’研讨会”为主题组织了五场分论坛，邀请相关领域代表共聚一堂，积极建言献策。
作为2015第十届中国全面小康论坛的重头戏之一，为了充分展示在全面建成小康社会实践中具有示范意义的市、区、县等单位取得的卓越成就；传播 具有独创性和推广意义的政府民生决策和社会治理创新，表彰并铭记全面小康建设方面的杰出人物与企业，中国全面小康论坛组委会经过专家推选、网络投票等程 序，本着公正客观的原则，特别推选并发布“2015全面小康突出贡献城市”、“2015中国全面小康十大示范县市”、“2015中国十大民生决策”、 “2015中国十大社会治理创新”、“2015中国全面小康十大贡献人物”及“2015社会责任企业典范”等奖项。
“这些获选单位或人物均在全面小康建设进程中，在各自领域勇于开拓、敢于创新，取得了突出成就，具有非凡的示范意义和推广价值。他们的创举和实 践经验代表了中国经济社会发展的主旋律和方向，为中国的全面小康进程作出了卓越的贡献，值得我们褒奖和弘扬。”舒富民表示。颁奖典礼在晚上举行，这些对全 面小康社会建设作出杰出贡献的单位、人物与政策获奖者一一揭晓。
“中国全面小康论坛”是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，自2005年创办以来，始终以“关注民政，促进发展”为己任，努力做好 全面小康进程的观察家与发布者，积极搭建政府、学者与实践者把握中国经济与社会发展趋势、探寻发展模式、树立地区形象的交流与展示平台，至今已连续举办十 届。未来“中国全面小康论坛”还将再接再厉，为中国全面建成小康社会目标尽媒体之力。
责任编辑：苏未然
