原标题：绵阳 军民深度融合成为创新特色
本报讯（记者 祖明远）四川省被国务院批准成为全国唯一一个以军民深度融合发展为主题的全面创新改革试验区，其中绵阳将重点建设国家军民融合创新示范基地。近日，省委、省政府印发《绵阳市系统推进全面创新改革试验方案》，为绵阳以军民深度融合为特色的全面创新之路制定“路线图”。
绵阳市全面创新改革试验领导小组办公室相关负责人介绍，《方案》的47条具体任务可分为五大体系：军民深度融合的创新转化体系、产业培育体系、人才集聚体系、开发合作体系和服务保障体系。根据绵阳科技城建设经验，五大体系瞄准的正是军民融合重点领域和关键环节，以破解制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。
以军民深度融合创新转化体系为例，对应的15条工作任务主要集中在两点：第一，如何破解军地二元结构，调动相关科研资源的积极性，参与到创新发展中来；第二，相关科研机构的军民两用技术成果，如何转换为现实的产品，成长为产业。
针对前者，《方案》提出，构建军民融合深度发展统筹机制，积极参与“省、部、军”军民融合创新改革组织体系建设，推动建立军地协调、顺畅高效的军民融合深度发展推进机制。这也被视为绵阳军民融合制度的“顶层设计”。
同样，针对技术转化的难题，《方案》提出9条工作任务，其核心内容是前两条：实施军民两用技术再研发和转化计划、推进军民两用技术双向交易转移。绵阳建设了国家军民两用技术交易中心，搭建相关技术成果发布、评估、拍卖等平台，以推动技术落地产业化，推动绵阳成为西部乃至全国重要的“科技成果集散地”。
《方案》印发后，绵阳随即启动2016年全创工作计划，包括112条改革任务。
在具体工作任务上，绵阳并没有均匀发力，而是聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大改革举措，精准发力，希望通过重点改革事项的推动实施，形成一批可复制可推广的经验举措。
随着绵阳军民融合的不断推进，一批军民两用技术通过再研发后，即将进入产业化阶段。针对这一点，《方案》提出构建军民深度融合产业培育体系的目标，同步开始项目建设：一方面加快100平方公里的科技城集中发展区建设，以形成军民融合产业承载能力，已有高世代面板、智能制造、新材料新能源、军民两用电缆等项目正加紧落地实施；另一方面，绵阳根据产业和科研储备，梳理出几条军民融合重点产业方向，包括核医学、北斗卫星导航、飞行器气动研究等。
另一个即将取得突破的，是军民融合企业认定工作。为此，《绵阳市军民融合企业认定管理暂行办法》出台，目前已完成255家军民融合企业认定初评，预计本周之内将完成最终的认定工作。
