中青在线华盛顿3月17日电（中国青年报·中青在线驻美国记者 刘平）当地时间3月16日，特朗普政府公布2018财年的总计1.1万亿美元的联邦预算案。白宫预算与管理办公室主任马尔瓦尼称，该预算案是一份“美国优先”预算，也是一份“硬实力预算”，对外发出了这样的信号：相对于外交和对外援助等领域，特朗普政府更强调把国防开支放在优先位置。
特朗普政府称，将加大三个领域的投入。首先是防务领域，同比增长达10%，总计约540亿美元。虽然该预算案未给出明细方案，但有分析称，所增加的防务预算主要用于两大领域，一是打击“伊斯兰国”恐怖组织等反恐行动，二是用于购买新的军舰和战斗机。其次是国土安全领域，特朗普政府提议增加7%合计约28亿美元的预算，主要用于边境管控相关的基础设施建设，包括美墨边界墙的费用，分析称，今年的建墙预算约为15亿美元。第三是退伍军人保障领域，预算增加6%总计44亿美元，主要用于退伍军人的医保。
为在增加上述领域预算的同时不扩大财政赤字，特朗普政府的2018财年预算提出大规模削减美国国务院、美国国际发展署和公共广播公司等“软实力”建设方面的预算。
预算案显示，共计有19个联邦机构的预算将被大幅削减。首当其冲的是环境保护总署，该署的预算将被消减近三分之一，合计约26亿美元。根据预算案，该署将裁员3200人，相当于当前人员规模的五分之一。马尔瓦尼表示，环境保护总署的核心职能不会因此受到伤害。
其次是国务院、美国国际开发署以及财政部的国际援助计划。预算案显示，此领域的削减额度高达109亿美元，比上年度减少29%。预算案称，国务院的职能将聚焦经济和发展，此前的对外赠款和贷款等项目将让位于军事援助。预算案还提出削减对联合国的资助，包括取消应对气候变化的款项、减少应交纳的联合国维和资金、消减给世界银行的开发资金及减少大部分的文化交流计划。马尔瓦尼表示，所减经费主要集中在发展援助领域，保留了国务院的外交核心职权，将减少政府干预并提高经费的使用效率。
预算案还提出，完全停止对美国公共广播公司、美国国家艺术基金会、美国和平研究所及一些博物馆和图书馆学会机构的拨款。
美国联邦政府的2018财年将从今年10月1日开始。分析称，围绕这一预算案的斗争将异常激烈。《纽约时报》文章断言，此预算案获得国会批准的可能性“微乎其微”。民主党人不会接受，共和党内部也颇有异议。此等大幅度的削减不仅过于仓促，而且“鲁莽且不分青红皂白”。用于维持外交使团、扶贫和促进人权等一些对美国“软实力”至关重要的“意识形态项目”的费用，均由国务院和美国国际开发署的预算来支付。部分共和党人担心，此预算案将消弱美国的国际影响力。白宫表示，此预算仅代表特朗普的“预算蓝图”，最终预算案将于5月上旬提交美国国会。（国际部编辑）
