自西宁市被确定为全国第二批海绵试点城市以来，西宁市政府按照住建部“统筹体制建设、规划编制落地、样板项目建设”的工作要点和绩效考评指标要求，认真实施《西宁市海绵城市试点建设实施计划（2016—2018）》，扎实推进试点相关工作，目前海绵城市建设试点工作取得初步成效。
一、试点工作进展情况
西宁市海绵城市建设试点区域位于西宁中心城区西部，范围东起新宁路，西至湟水路，北临青藏铁路，南到大南山山脊线，由城西区虎台片区、海湖新区以及城北区部分区域构成，总面积 21.61km²。试点区项目涉及道路与广场、水系治理、水厂与管网建设、内涝治理与城市水务数字化管理平台等7大类347个项目，总投资约54.78亿元。
（一）规划、制度编制情况。编制完成并审查通过了《西宁市海绵城市建设专项规划（2016—2030）》《西宁市海绵城市建设试点区控制性详细规划》，以规划为引领，保障试点建设有序推进。编制完成了《西宁市海绵城市建设设计导则（试行）》《西宁市海绵城市建设设计导则—低影响开发雨水设施图集（试行）》《西宁市低影响开发雨水设施运营维护手册》《西宁市海绵城市建设项目绩效考核评价办法》等规范标准和管控制度，进一步强化对海绵城市建设的技术支撑。
（二）管理流程规范情况。制定了《西宁市海绵城市项目规划建设管理规定》，在土地招拍挂条件、规划设计要求中设定了海绵城市建设指标，并进一步确立规范了规划设计、初步设计审查、施工图审查程序等，有效推进了海绵城市建设理念的全面落实。
（三）打样项目建设情况。目前，已建成海湖新区13条道路和虎台小区、依林佳苑、安泰华庭、海湖广场、西宁市电力支行家属院5个示范打样项目，共完成投资1.91亿元，完工面积1.43平方千米。
（四）示范区外围建设情况。加快示范区外围道路、绿地等建设项目，先后实施了西关大街西延段、凤凰山快速路、五四西路、西城大街等多条道路建设，实施了五一路口绿地、通海桥两侧绿地以及相关城市基础设施项目的海绵化建设。
（五）本底数据采集情况。实时动态监测，为海绵城市建设提供基础数据资料。同时，积极推进海绵城市数字化管控平台建设，为海绵城市建设全生命周期管理与绩效考核评估提供重要的技术保障。目前，确定的30个采集点，已开始实施采集20个。
（六）人员培训情况。先后组织4次全市海绵城市技术业务培训，累计培训人数600余人，通过技术培训，进一步提升了行业人员对海绵城市建设理念的认知及从业素质。
二、困难问题
一是海绵城市建设国家规范和标准体系有待建立，国家层面没有出台制定统一的技术政策、财税支持政策、人才培养政策和产业发展政策。
二是海绵城市建设试点项目按计划3年内要完成投资54.78亿元，其中中央财政专项奖补资金15亿，其余海绵城市建设配套资金有待进一步落实。
三是海绵城市建设人才队伍缺乏，产业体系薄弱，还不能满足海绵城市建设工作需要。
三、下一步重点工作
（一）启动相关规划修编。依据《西宁市海绵城市建设专项规划（2016—2030）》，启动相关规划修编工作，加快推进地方标准和保障制度的编制。
（二）全力推进项目建设。2017年预计开工项目114项，计划投资27.6亿元，重点实施湟水河湿地公园、西山生态修复等项目，并以解放渠水岸景观带海绵化改造、火烧沟生态修复治理、街头绿地整治等项目为核心节点，推进以海绵型建筑与小区等各种类型的海绵化建设项目，形成连片示范效应，确保完成《西宁市海绵城市建设实施计划（2016—2018）》70%项目面积的任务量。
（三）推进管控平台建设。积极推进示范区数字化管控平台建设，做好实施成效测评，为绩效考评提供科学依据，并为西宁市海绵城市信息化平台建设探索经验。
（四）协调推进PPP工作。探索拓宽融资渠道，抓紧落实社会资本投入建设，并积极推进PPP模式，着力解决海绵城市建设项目资金不足问题。
（五）做好打样项目总结。围绕打样项目进行海绵化实践性成果的技术总结，为海绵城市建设试点积累可复制、可借鉴的经验。同时，组织海绵城市建设技术交流和观摩，为全市推广海绵城市建设工作打好基础。
（六）组织专项培训工作。全年计划组织2—3次海绵技术培训，提高相关从业人员的专业技能，争取在省科技馆开设海绵城市展厅，科普宣传海绵城市建设。同时，建议省有关部门在西宁市海绵城市建设人才培训以及产业体系、运营管理上给予大力指导和帮助。
