今年以来，丽江市纪委监察局针对一系列网络舆情事件和丽江古城景区再次被国家旅游局严重警告等问题，切实履行专责监督机关的职责，深入调查研究，前移监督关口，强化监督执纪问责，加强约谈提醒，坚决纠正旅游行业不正之风，助推旅游市场整治。
约谈提醒干部200余名。今年以来，丽江市纪委召开4次书记办公会和市纪委常委，专题研究旅游系统监督执纪问责工作，2次约谈古城区、玉龙县党政主要领导和纪委负责人，督促落实旅游市场整治任务。3月以来，丽江市纪委监察局组成调研组，由市纪委书记带队，深入市旅游发展委员会、古城保护管理局、玉龙雪山管委会、古城区、玉龙县、部分旅行社、旅游景点景区等开展调研，召开座谈会7个，对120余名旅游系统党员干部、执法人员和70余名县区党政领导干部进行约谈暨廉政提醒谈话，督促各级各部门和党员干部严格贯彻落实省委省政府、市委市政府关于旅游市场整治的决策部署，突出问题导向，着力整治旅游系统不作为、乱作为问题。
督促整改存在问题300余个。在加强监督执纪问责的同时，市纪委监察局调研组经过深入调研，认真梳理，发现存在问题100余个，提出整改意见100余条，并及时督促相关部门整改落实。市纪委抽调2个专项监督检查组和8个日常督查组，进行了“拉网式”督查，发现并督促整改存在问题300余个，并及时向省纪委和市委、市政府报告督查情况，省纪委主要领导、市委市政府主要领导高度重视，及时批示，要求各级政府、各职能部门、旅游管理部门积极履职、主动作为，形成联动配合的监管合力，促进了各项整治工作落实。
抽调6名纪委干部成立旅游执法履职监督办公室。从市纪委监察局、古城区纪委监察局和玉龙县纪委监察局抽调6名干部，派驻市、县区旅发委，成立旅游执法履职监督办公室，制定了工作办法，前移监督关口，加强协调督促，直接接受游客对旅游工作人员怠职渎职的举报，对游客投诉处理不作为、慢作为、乱作为的执法人员进行追责问责。经过近1个月的探索实践，协调处理和督促解决问题10余件，在旅游市场整治和旅游体质增效方面起到了重要推动作用，得到了涉旅各单位和游客的好评；同时，市纪委书记带领工作组成员到省旅发委党组和纪检组汇报了监督办公室开展工作情况，听取意见建议，得到了省旅发委主要领导和纪检组负责人的充分肯定，建议实施一段时间后在全省推广。
严肃问责追责干部40余名。针对2017年以来丽江所发生的一系列涉旅舆情事件，截止目前我市已立案查处9名干部（其中处级干部2人），问责7名。针对2017年2月25日丽江古城景区再次被国家旅游局严重警告的问题，市纪委书记带领工作组向省纪委主要领导汇报情况，听取省纪委主要领导的指示，按照省委、省政府和省纪委的部署要求，丽江市纪委与省纪委监察厅同步启动了问责程序，目前正在按照干管权限，对所涉及的30余名相关责任人进行追责问责；通过问责追责，警示干部更好的明责知责、履责尽责，敢于担当、主动作为，更好的落实整治任务、推动工作。
探索创新监督执纪问责助推旅游发展的路径和措施。针对丽江旅游存在的“出问题—问责追责—整改到再出问题—再问责追责—再整改”的“恶性循环”问题，市纪委监察局调研组，在强化监督执纪问责的同时，先后深入到旅游主管部门、景区管理机构、县（区）政府等涉旅单位调研，共召开7场座谈会，与旅游管理者、旅游协会负责人、旅游企业负责人和导游代表等深入交流，查摆分析丽江旅游业发展中存在的突出问题，广泛听取各方面对整治旅游市场、推进旅游业转型升级的意见建议，探索研究强化对旅游领域监督执纪问责的路径和措施，形成了《关于对丽江旅游业发展存在问题的调研报告》；为深入听取各方面意见建议，市纪委书记带领调研组人员先后到省纪委、省旅发委、市涉旅相关单位和部门征求意见，经过认真梳理，初步提出了8个方面的存在问题，提出了12个方面的整治、整改建议，为推动旅游市场整治、推进旅游业转型升级、从根本上解决“旅游乱象”问题查明了问题、提供了参考，同时也为纪检监察机关强化对旅游领域监督执纪问责探索了路径和措施。（卢朝忠）
