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近日，《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）由国家邮政局正式发布。该《规划》由广东省邮政管理局负责编制，是今后五年珠三角快递业改革发展的重要指导性文件。
●南方日报记者 彭琳 实习生 卢煜璇
打造世界知名快递企业聚集地
据省邮政管理局数据显示，2015年珠三角快递业务量达46.6亿件，业务收入达583亿元，业务量和总收入分别占广东全省的93%和95%，约占全国的22%左右；“十二五”期间年均增长率分别达52%和34%。快递企业进一步集聚，数量达7000多家，基本实现快递服务区域乡镇全覆盖。
“‘十三五’时期是珠三角推进快递服务供给侧结构性改革，促进转型升级、提质增效的战略机遇期。”省邮政管理局相关负责人表示，《规划》的发布对于推动快递业健康快速发展，对于广东经济结构转型和发展方式转变，促进经贸流通和消费升级具有重要的战略意义。
《规划》对珠三角快递发展明确了三个定位：世界知名快递企业聚集地、快递服务“走出去”先行地以及全国快递转型升级示范区。
按照《规划》，要发挥珠三角经济发达、对外开放度高的优势，大力营造国际化营商环境，汇集国内外知名快递品牌，打造具备完善的产业支撑功能和全面服务民生功能的快递产业集群，建成服务华南、辐射全国、影响世界的知名快递企业聚集地。
此外，紧跟国家“一带一路”发展战略，发挥珠三角毗邻港澳及东南亚的地缘优势以及完善的对外开放基础设施优势，深化粤港澳快递业务合作，为本土快递企业“走出去”创造新机遇，打造全国快递服务“走出去”先行地。最后，依托珠三角快递业的雄厚基础，坚持主动作为、创新作为，结合珠三角产业结构升级，打造成为我国快递转型升级示范区。
实现“乡乡有网点、村村通快递”
《规划》提出，到2020年，基本建成创新引领、服务优质、方便快捷、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成通达全国、联通世界的快递服务网络，实现广东从快递大省到快递强省的新跨越，并从产业规模、服务能力等五个方面提出具体目标。
在产业规模方面，预计到2020年，珠三角年快递业务量要超过150亿件，收入超1650亿元，建成智能快件箱格口150万个。服务能力方面，提出要有效解决城市快递末端配送难问题，实现“乡乡有网点、村村通快递”，并提升快递服务用户满意度。
在企业实力方面，《规划》提出要形成快递企业规模化发展，培育年快递业务收入超1000亿的龙头快递企业1个以上，超100亿元快递网络企业5个以上。
《规划》重点从创新驱动、供给改革、基础能力、交邮协同、开放合作、区域联动等方面提出八大任务。在创新驱动方面，重点推动商业模式创新，推进技术进步创新，加强管理模式创新。此外，提出要推进区域联动，辐射带动粤东西北，引领泛珠三角区域合作，加强与港澳业务合作，打造珠三角快递创新及对外开放实验区。
■连线
中国物流学会特约研究员杨达卿：
区域一体化环境有利南方快递企业发展
珠三角、长三角、京津冀等区域性快递发展规划，是我国首次打破行政区划的快递服务业发展规划。从区域一体化方面来看，利于快递企业降低政策性成本，同时也利于快递市场从重点经济区集中突破，为顺丰、中通、圆通等龙头企业的发展提供环境。
珠三角是制造业重地，区域一体化的政策环境利于顺丰、速尔等南方系快递企业的发展。长期以来，珠三角地区是改革开放最前沿，外贸发展带来快递向综合物流和供应链服务的机会更多。
不过，珠三角地区在小商品生产和流通基地建设方面后劲不足，而对比长三角地区则有中邮、圆通、中通等本土企业支撑，并有阿里巴巴及菜鸟网络的平台支撑。珠三角快递服务可以面向全球经济新增长点的东盟地区更多倾向，在建设全球化的国际快递物流枢纽上仍有诸多潜力。
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国家邮政局要求2018年底基本实现实名收寄
从寄递源头保障快递安全
近日，国家邮政局表示，为推动落实快递实名收寄制度，从今年4月起在全国逐步启动邮件快件实名收寄信息系统推广应用试点，计划2018年年底前基本实现实名收寄信息化全覆盖。
国家邮政局市场监管司副司长林虎介绍，实名收寄信息系统由国家邮政局统一指导建设，寄递企业采集实名收寄数据信息并实时上传。邮件快件揽收人员利用手机APP等，结合身份证识读设备，对寄递用户身份信息进行数字化、自动化采集，并利用移动通信网络进行实时传输。
林虎表示，从前期一些地区推行实名收寄制度的实践看，有的通过人工填写，效率不高、存在信息泄露隐患，造成用户抵触；有些地方开展了信息化试点，但存在标准规范不统一、信息不共享、多头采集等问题，造成资源浪费。全面推进邮件快件实名收寄信息化，目的是为实名收寄制度提供最优解决方案。
记者随后采访了几家快递企业，顺丰华南区相关负责人表示，将积极响应国家政策，继续完善安全管理工作机制，通过技术和应用并行，夯实基础，梳理工作流程，升级投入软硬件，提高工作效率。
圆通速递相关负责人表示，对快递企业而言，举措有其必要性，是压力也是动力。推行实名制从寄递源头保障快递的安全，有效避免快递公司与消费者之间产生纠纷。实名制是国家对快递行业的新要求，快递行业必须按国家要求修改行业规则。
不过上述负责人坦言，实名制的推行会增加一些工作流程，快递员将增加单票快件的揽收和派送时间，工作效率将受到一定影响。同时，客户需要花费时间办理登记，过程繁琐，消费者如不配合，快递公司的立场就比较尴尬和被动，需要国家相关部门以及消费者的理解与支持。
