南方热线
截至去年底，广东省有效发明专利拥有量将近17万件，连续7年居全国第一。在这样的背景下，广东省知识产权局于昨日上线第521期“民声热线”，与市民和专家学者一同探讨这一数据背后的喜与忧。
为何说专利数量有喜有忧？据了解，广东省专利数量节节攀升，并在去年新增了58家专利代理机构，新增320多名专利代理人，另外，还新增了知识产权快速维权中心3家，使知识产权的申请，特别是外观设计的申请授权从过去3到5个月的授权时间，压缩到现在的一周左右。但与此同时，大量的专利却被打上“垃圾专利”的标签。许多专利虽已诞生，却迟迟无法投入应用。专利的量上去了，质却有待提升，专利成果转化难题成为了业界普遍关注的焦点。
●南方日报记者 黄祖健 通讯员 胡志慧
企业有效发明专利占比达六成
记者从节目中了解到，广东PCT国际专利申请受理量连续第15年居全国首位，但喜人成绩的背后却存在转化率不高的问题。中国社科院近日发布的《法治蓝皮书（2017）》披露，当下中国产品供给存在整体质量不高，创新程度不足的情况。中国知识产权还存在量多质低，保护力度不足及保护成本过高等问题，严重制约了企业创新及产品质量的提升。
省知识产权局副局长谢红透露，在广东去年的有效专利中，企业的有效专利占比达到60%；而发明专利中企业占比更高，达到将近70%。“这说明企业是专利创造运营的一个绝对的核心定量。根据我们国家知识产权局统一部署的专利实施率的一个调查，目前广东企业的专利实施率是71.1%，发明专利实施率是69.9%，但是高校和科研院所的实施率就低得多，专利实施率只有18.7%，发明专利实施率是22.2%。”谢红表示，这说明高校和科研机构的实施转化率低已经是不争的事实。
谢红表示，为了推动创新发展战略的实施，以及促进专利的进一步转化，省委、省政府出台了一系列的政策措施。从专利方面，省知识产权局也作了多项部署和举措。“我们建设了横琴国际知识产权交易中心和广州知识产权交易中心，这些交易中心可以为高校和科研机构的专利实施转化做大量的工作。”谢红说。
在专业化服务方面，今年广东省知识产权局还将开展知识产权，特别是专利行业的专业技术人才职称评定工作，为知识产权行业健康有序发展添砖加瓦。
非市场导向催生“垃圾专利”
此前，有全国政协委员提出，高校和科研机构的专利转化率低的原因之一是因为部分科研人员为了拿职称和经费产出了大量无效的“垃圾专利”，导致大量的专利无法转化。对于这种看法，谢红表示，因为有一些高校和科研机构的专利与市场结合得不够紧密，所以这样的情况的确存在。
根据省知识产权局的统计，虽然广东的发明专利维持率在全国范围内是最高的，一部分高校的专利的维持率和专利的实施率在全国范围内也排名靠前，但除了这些把专利和市场化需求进行紧密结合的高校之外，还有一些高校没有把专利和市场进行结合，这些高校的专利维持率就会降低。
至于如何把关和筛选这些低效的专利，谢红表示，按照《专利法》的规定，在接受专利申请的时候很难判断它是不是垃圾专利。只有在审查过程里才能判断它是否是社会所急需的一些发明创造，而在专利申请递交的时候是不可能一下子就判断出它的价值的。
为了提升专利申请的质量，省知识产权局将会和相关的科技部门、管理部门，产业管理部门进行深度的合作。目前省知识产权局已经开展了大量的工作，包括建立专利的布局设计中心以及专利质量的提升工程，通过多种手段，以提升专利的质量，来防止一些“不是特别正常或者没有价值的专利申请”。
“从制度上来讲，我们已经是在不断的改进和提升的过程里面。当然今后可能我们还要进一步加强和相关部门的沟通，把知识产权政策更好地融入到高新技术企业认定办法当中去。”谢红表示，高新技术企业认定办法在这几年来不断修改和完善，现在实施的办法已经是一个新的办法，对于企业的知识产权质量要求逐年提高，有助于推动企业专利和其产品结合度的提高。
■专家视点
“垃圾专利”在高校中较普遍
作为第521期“民声热线”节目的评议团成员之一，暨南大学教授梅林海认为，凑数专利（垃圾专利）在高校和科研机构非常普遍，原因无外乎三个方面。
第一，专利转化的政策不完善。政策并非缺失，但配套措施不足，条文不够细化，操作性不够强；
第二，专利转化的动力不足。由于一些专利和市场结合不够紧密，导致高校转化专利的动力不足；就算高校决定转化这个专利，机构也不完备。
第三，专利本身的技术含量不高，只是为了凑数或者评职称、拿经费而产生。这也是高校专利中一个很大的问题。
梅林海认为，以上三个方面的因素，造成了如今高校和科研机构在专利转化方面的成果远不如企业的现象。
“就我本人所接触的大学或者科研机构，很多老师或者科研人员，每个人都手握几百个专利，但是真正成功转化的只有一两个。反倒是企业，虽然有的企业就是一个小、微企业，他们的技术人员自己也就申请了三五个专利，但都成功转化了。”梅林海说。
在梅林海看来，这完全是可以避免的。梅林海举了一个例子：在日本，高校里有专门对于科研人员的专利转化机制，高校、科研机构和企业会一起合作联合开发。这样，高校就能够摆脱闭门造车的困境，将专利和市场结合起来。
