秀沿西路北侧未设置人行道，只有片绿化带，行人只能行走在非机动车道上。 /晨报记者 张佳琪 晨报记者 张益维
秀沿西路位于浦东新区康桥镇，是一条四车道东西通行马路，马路南北两侧分布着中国电信信息园以及秀沿西路68弄等住宅区。在2011年房屋交付之后，秀沿西路成了68弄居民出行的必经之路。然而，令秀沿西路68弄居民郁闷的是，尽管他们整日在秀沿西路上通行，但在秀沿西路北侧，却并没有一条能供小区居民步行的人行道。无奈之下，小区居民只能选择或者反复穿越马路利用南侧的人行道，或者冒着风险，在车道边行走。这使他们遇到交通事故的风险，急遽增加。
居民惊魂：
没人行道走路危机四伏
“就差那么一点点，我就被撞了。”提起4月8日上午自己在秀沿西路的遭遇，俞女士至今有些惊魂未定。
4月8日上午9时许，俞女士在步行将小孩送至幼儿园后，沿着秀沿西路返回。由于幼儿园和小区大门处在道的同一侧，走过秀沿西路康颂路路口后，尽管人行道消失了，但林女士并未过十字路口绕道马路另一侧，而是按照她的习惯在秀沿西路北侧的非机动车道上穿行。
“我们都知道这样走是不对的，但是我们的幼儿园等设施都在小区这一侧，小区居民基本都是在北侧行走的，很少绕到对面去。”俞女士说。
谁知道，这一次，变故却在她踏上秀沿西路不久后，突然发生。一辆轿车为了右转，突然从俞女士所在的非机动车道上加速超车，直直向俞女士冲了过来。
“那辆车的车速我觉得有七八十公里，我几乎在一秒钟不到的时间里跳上了绿化带的台阶，然后这辆车几乎就贴着我开过去了。”俞女士描述当时的情况。
尽管没发生威胁，俞女士的心却久久平息不下来：“我当时自问，我要是带着我三岁的小孩走在这条路上的时候，遇到这辆车怎么办？我推着婴儿车的时候遇到这辆车怎么办？我还能避开吗？小区里的老人能避开吗？”
她的担心并非无的放矢。秀沿西路68弄小区的大门就位于秀沿西路北侧，无论居民是向东去秀沿西路杨高南路路口，还是向西去秀沿西路康颂路路口，都必须先在沿秀沿西路走上50米至100米。由于秀沿西路北侧没有人行道，如果市民想安全出行，那么必须走斑马线穿越四车道的秀沿西路，利用南侧的人行道。如果本来目的就在秀沿西路北侧的出行者，更要在短短50米至100米之间，穿越两次马路。由于比较绕路，许多老人孩子不愿绕行，就只能冒着风险行走在秀沿西路北侧的非机动车道上。
更由于连接秀沿西路上住宅区与11号线地铁的公交线1050路将秀沿西路杨高南路这一站点就设置在了秀沿西路北侧，导致居民如果想乘坐1050路上下班，必须先走一段北侧的非机动车道，不然根本无法到达1050路公交车站。
“我们每天买菜、去医院都必须坐1050路，你说我们怎么办？”一名老阿姨对记者说。
楼盘开发商：
不负责红线以外区域道路
秀沿西路是一条四车道马路，除了车道外，这条马路上还设置两条非机动车道，一条南侧人行道，路中间以及两侧三条绿化带，怎么就北侧的人行道莫名消失了呢？看着家门口的秀沿西路，秀沿西路68弄的居民们百思不得其解。为了能够安全出行，他们开始了漫长的求证申诉之旅。
“从2013年开始，我们就一直在为这件事奔波，呼吁能够设置在秀沿西路北侧设置人行道，保障我们小区居民安全出行，我们打过12345市民热线，也去区里面和市里面信访反映过，还写过联名信，也通过居委会的渠道向上反映过，但是问题始终没有得到解决。”小区居民袁先生告诉记者。
那么，这条消失的人行道到底是怎么回事呢？居民渴望安全出行的诉求到底该由哪个部门解决？记者首先联系了该小区的开发商。然而，该小区开发商客服李经理告诉记者，秀沿西路已经位于该小区的用地红线以外，开发商只负责红线以内区域开发，红线以外道路，应由政府政府部门解决。
康桥镇政府：
道路产权属电信园区
按照开发商的指引，记者随后向康桥镇政府了解了情况。一名工作人员告诉记者：秀沿西路的人行道之所以迟迟未到位，是因为秀沿西路产权属于电信信息园，而非康桥镇。“我们这边是先有的电信信息园，然后才有小区入住。秀沿西路原本是园区内部道路，产权都是他们的，也是他们自己走的报建程序。后来小区入驻后，为了说服他们将秀沿西路开放给居民，我们开了几次协商会，才将路开放了一半给居民。路是电信园区的，让他们给小区居民建路也很难。”
上海市路政局的工作人员向记者作了进一步解释：“和普通公众理解的不同，城市道路分不同类型，有市级道路、区级道路、园区道路、景区道路等。秀沿西路属于园区道路，其投资修建单位为工业园区，道路的养护工作也由工业园区完成。”
那么，如今使用这条道路的居民，如果提出对道路的维护修缮诉求，该向谁反映呢？
对此，上海市路政局工作人员告诉记者，通常遇到这样的情况，需要看前期地块开发商和道路产权所有者是怎么就管理权以及后期修缮等问题进行约定的，按照约定对道路进行管理维护。
康桥集团：
有其他居民反对故搁浅
那么，地块开发商和道路产权所有者到底是如何约定的呢？秀沿西路68弄的居民怎样才能获得安全的出行通道？记者随后联系了中国电信信息园和上海浦东康桥集团，截止记者发稿前，中国电信信息园并未就此事作出回应。但上海浦东康桥集团工作人员告诉记者，秀沿西路之所以出现了人行道缺失的情况，“是因为小区的红线围墙正处于原人行道之上”。
他说：“该段秀沿路原为中国电信园区内部道路，原来二侧都有人行道，后来由于北侧地块用地发生变化，改为住宅用地，小区的红线围墙正处于原人行道上。之前由于人行道问题已有居民投诉，希望将围墙外绿化迁移重新改造人行道，但林语溪沿路居民坚决反对，认为会影响他们的环境，所以暂且搁置了改造计划。目前正在抓紧做周边居民解释说明工作，待有关阻碍消除、周边居民意见统一后，将立即开展相关工作。”
秀沿西路位于浦东新区康桥镇，是一条四车道东西通行马路，马路南北两侧分布着中国电信信息园以及秀沿西路68弄等住宅区。在2011年房屋交付之后，秀沿西路成了68弄居民出行的必经之路。然而，令秀沿西路68弄居民郁闷的是，尽管他们整日在秀沿西路上通行，但在秀沿西路北侧，却并没有一条能供小区居民步行的人行道。无奈之下，小区居民只能选择或者反复穿越马路利用南侧的人行道，或者冒着风险，在车道边行走。这使他们遇到交通事故的风险，急遽增加。
居民惊魂：
没人行道走路危机四伏
“就差那么一点点，我就被撞了。”提起4月8日上午自己在秀沿西路的遭遇，俞女士至今有些惊魂未定。
4月8日上午9时许，俞女士在步行将小孩送至幼儿园后，沿着秀沿西路返回。由于幼儿园和小区大门处在道的同一侧，走过秀沿西路康颂路路口后，尽管人行道消失了，但林女士并未过十字路口绕道马路另一侧，而是按照她的习惯在秀沿西路北侧的非机动车道上穿行。
“我们都知道这样走是不对的，但是我们的幼儿园等设施都在小区这一侧，小区居民基本都是在北侧行走的，很少绕到对面去。”俞女士说。
谁知道，这一次，变故却在她踏上秀沿西路不久后，突然发生。一辆轿车为了右转，突然从俞女士所在的非机动车道上加速超车，直直向俞女士冲了过来。
“那辆车的车速我觉得有七八十公里，我几乎在一秒钟不到的时间里跳上了绿化带的台阶，然后这辆车几乎就贴着我开过去了。”俞女士描述当时的情况。
尽管没发生威胁，俞女士的心却久久平息不下来：“我当时自问，我要是带着我三岁的小孩走在这条路上的时候，遇到这辆车怎么办？我推着婴儿车的时候遇到这辆车怎么办？我还能避开吗？小区里的老人能避开吗？”
她的担心并非无的放矢。秀沿西路68弄小区的大门就位于秀沿西路北侧，无论居民是向东去秀沿西路杨高南路路口，还是向西去秀沿西路康颂路路口，都必须先在沿秀沿西路走上50米至100米。由于秀沿西路北侧没有人行道，如果市民想安全出行，那么必须走斑马线穿越四车道的秀沿西路，利用南侧的人行道。如果本来目的就在秀沿西路北侧的出行者，更要在短短50米至100米之间，穿越两次马路。由于比较绕路，许多老人孩子不愿绕行，就只能冒着风险行走在秀沿西路北侧的非机动车道上。
更由于连接秀沿西路上住宅区与11号线地铁的公交线1050路将秀沿西路杨高南路这一站点就设置在了秀沿西路北侧，导致居民如果想乘坐1050路上下班，必须先走一段北侧的非机动车道，不然根本无法到达1050路公交车站。
“我们每天买菜、去医院都必须坐1050路，你说我们怎么办？”一名老阿姨对记者说。
楼盘开发商：
不负责红线以外区域道路
秀沿西路是一条四车道马路，除了车道外，这条马路上还设置两条非机动车道，一条南侧人行道，路中间以及两侧三条绿化带，怎么就北侧的人行道莫名消失了呢？看着家门口的秀沿西路，秀沿西路68弄的居民们百思不得其解。为了能够安全出行，他们开始了漫长的求证申诉之旅。
“从2013年开始，我们就一直在为这件事奔波，呼吁能够设置在秀沿西路北侧设置人行道，保障我们小区居民安全出行，我们打过12345市民热线，也去区里面和市里面信访反映过，还写过联名信，也通过居委会的渠道向上反映过，但是问题始终没有得到解决。”小区居民袁先生告诉记者。
那么，这条消失的人行道到底是怎么回事呢？居民渴望安全出行的诉求到底该由哪个部门解决？记者首先联系了该小区的开发商。然而，该小区开发商客服李经理告诉记者，秀沿西路已经位于该小区的用地红线以外，开发商只负责红线以内区域开发，红线以外道路，应由政府政府部门解决。
康桥镇政府：
道路产权属电信园区
按照开发商的指引，记者随后向康桥镇政府了解了情况。一名工作人员告诉记者：秀沿西路的人行道之所以迟迟未到位，是因为秀沿西路产权属于电信信息园，而非康桥镇。“我们这边是先有的电信信息园，然后才有小区入住。秀沿西路原本是园区内部道路，产权都是他们的，也是他们自己走的报建程序。后来小区入驻后，为了说服他们将秀沿西路开放给居民，我们开了几次协商会，才将路开放了一半给居民。路是电信园区的，让他们给小区居民建路也很难。”
上海市路政局的工作人员向记者作了进一步解释：“和普通公众理解的不同，城市道路分不同类型，有市级道路、区级道路、园区道路、景区道路等。秀沿西路属于园区道路，其投资修建单位为工业园区，道路的养护工作也由工业园区完成。”
那么，如今使用这条道路的居民，如果提出对道路的维护修缮诉求，该向谁反映呢？
对此，上海市路政局工作人员告诉记者，通常遇到这样的情况，需要看前期地块开发商和道路产权所有者是怎么就管理权以及后期修缮等问题进行约定的，按照约定对道路进行管理维护。
康桥集团：
有其他居民反对故搁浅
那么，地块开发商和道路产权所有者到底是如何约定的呢？秀沿西路68弄的居民怎样才能获得安全的出行通道？记者随后联系了中国电信信息园和上海浦东康桥集团，截止记者发稿前，中国电信信息园并未就此事作出回应。但上海浦东康桥集团工作人员告诉记者，秀沿西路之所以出现了人行道缺失的情况，“是因为小区的红线围墙正处于原人行道之上”。
他说：“该段秀沿路原为中国电信园区内部道路，原来二侧都有人行道，后来由于北侧地块用地发生变化，改为住宅用地，小区的红线围墙正处于原人行道上。之前由于人行道问题已有居民投诉，希望将围墙外绿化迁移重新改造人行道，但林语溪沿路居民坚决反对，认为会影响他们的环境，所以暂且搁置了改造计划。目前正在抓紧做周边居民解释说明工作，待有关阻碍消除、周边居民意见统一后，将立即开展相关工作。”
责任编辑：刘德宾 SN222
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