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2017年04月24日09:02 哈尔滨市政府网站

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推进群力外滩湿地公园建设打造松花江旅游新时代,立足哈尔滨创新金融产业园和群力东区建设金融产业核心区,八成财力用于民生让区内百姓得实惠……道里区紧紧围绕打造临空产业核心区、高端服务业引领区、创业创新先行区、文化旅游展示区、生态宜居样板区的发展定位,深入推进“东部大提升、西部大开发”战略,综合实力不断增强,地区生产总值列全市第二位,财政收入列全市第一位,连续三年入选全国综合实力百强区和全国投资潜力百强区。特别是总部楼宇、金融文旅等高端服务业态迅猛发展,区域内入驻银行、证券、基金、股权投资、商业保理、融资租赁等类直接投融资机构达190余家,占全市60%以上,2016年金融业税收贡献率占总量20%以上;总部楼宇面积达61.3万平方米,税收贡献亿元楼3座以上。

坚持创新驱动、项目牵动,加快振兴发展步伐

作为中心城区,道里区全面贯彻落实新发展理念,持续释放临江滨水、上风上水的区位优势,现代服务业集聚发展的比较优势和国际航空枢纽、哈尔滨火车站、哈西客站兼备的水陆空立体交通便捷优势,充分挖掘西部拓展空间巨大等潜能,进一步发扬唯标誓夺的优良传统,以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动、项目牵动,加快振兴发展步伐,为全市经济社会发展作出贡献。

抓住“关键少数”,从区委常委班子做起,把讲政治摆在党的建设、党的领导和全面从严治党的突出位置。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对我省两次重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。切实肩负起中心城区的责任使命,努力把市委的决策部署和各项工作落到实处。

“组团”打造金融产业核心集聚区

把推进供给侧结构性改革落实到促进科技成果就地转化、加快发展现代金融、临空产业、总部楼宇等业态上来,在强化创新引领上带好头。

大力推动科技创新成果就地转化。突出抓好与哈工大为代表的大学大所、驻地央企和区域内重点企业“三个平台”的深度合作,以股权合作为纽带,以高科技产业发展基金为支撑,打通科技成果就地转化通道,向高新技术成果就地转化要发展,绝不“捧着金碗要饭吃”。

加快发展现代金融业。立足哈尔滨创新金融产业园和群力东区两个金融产业组团,大力发展创新金融产业。加速推进哈银消费金融有限公司、市企信中小企业创业投资基金管理公司、工大正元信息技术有限公司等金融企业开业运营。积极推进光大证券、光大银行、卓越产业投资基金、秋林黄金产业基金、绿地股权金融资产交易中心、区块链金融东北技术总部、广发银行哈尔滨总部等项目落户,不断壮大金融产业总量,丰富金融产业业态,创新产融结合方式,提升道里区金融产业对全省全市实体经济的有效供给,努力把道里区建设成为服务全省全市的金融产业核心集聚区。

瞄准临空产业定位。推进中国飞机拆解基地建成达产,积极引进电子信息、智能穿戴、航空器材制造、跨境电商、保税加工等产业项目,做优做大临空产业规模。

着力壮大总部楼宇经济。进一步放大政策优势,大力引进各类企业总部,重点引进世界500强、国内500强、产业100强和省内规模企业总部进驻发展。加快支持以汇智时代广场、财富中心等楼宇总部基地的招商工作,力争今年税收贡献亿元楼增加到5个,让遍布全区的大楼产生更多的价值。

八成财政收入投入民生让百姓享好环境好医疗好就业

把以人民为中心的发展思想落实到实施惠民工程、创业带动就业、提升人居品质、打造“平安道里”上来,在保障和改善民生上带好头。

深入实施惠民工程。把近80%的财力用于民生事业,扎实推进教育振兴计划、素质升级计划、全民健康计划和民生保障计划,深化集团办学,搭建“云教育”服务平台,实现“智慧学校”全覆盖,创建“全国教育综合改革实验区”;加快“健康道里”建设,深化全国健康促进示范区创建工作,打造“云医疗”数字化医疗卫生服务新体系;认真办好年初确定的10项惠民实事。

用创业带动就业。坚持创新驱动,以龙门科技、龙彩科技、贵阳众筹等为引领,着力引进培育一批科技企业加速器、孵化器,为科技创新成果落地提供有力平台支持,孵化中小微科技企业和白领创业人才,带动蓝领就业。加大职业培训力度,年内实现城镇新就业1.5万人,失业人员再就业8500人,转移农村富余劳动力1.6万人。

提升人居品质。以“消灭蜘蛛网、梳理外挂线”暨“庭院即我家”综合整治工作为牵动,深入开展“治差、治脏、治乱、治破”专项行动。推行生活垃圾强制分类处理,提高垃圾源头收集处理水平。着力推进棚改安居工程,分期实施煤五地块等棚改项目。

深入推进“平安道里”建设。严厉打击各类违法犯罪行为。坚决维护信访人的合法权益,本着“事要解决”的精神,集中开展信访维稳专项行动,坚决依法严厉打击非法访行为,即便是在因非法访被羁押期间,也要认真解决其合法诉求。

留住游客的“心”开启松花江旅游新时代

把坚持绿色生态发展理念落实到高标准开发群力西区、开启松花江旅游新时代和提升城区承载能力上来,在优化城区功能定位上带好头。

高标准谋划群力西区。积极争取将群力西区列入全市西部开发总体规划,拉开城区骨架,拓展发展空间。聚焦新农业、新工业、新金融、新文旅等产业,重点发展智能制造、新材料、新能源等高新技术产业和绿色金融等高端服务业,拉长产业链条,打造产业集群。

开启松花江旅游新时代。以建设“国际旅游目的地”为目标,加快推进群力外滩湿地公园、游艇码头、婚礼广场、哈尔滨里普利吉尼斯乐园、海宁娃主题儿童乐园等文体旅游项目建设;加快运粮河、太平湖区域的特色旅游小镇布局,重点推进台湾兰花小镇、啤酒小镇、哈尔滨小镇等项目建设,着力构建环湖亲水生态体系;深度开发农村体验游、观光游、民俗游、采摘游、温泉游等旅游产品,用乡愁与文化传承留住游客的“心”,努力建设全市全省新文旅品牌。

持续提升城区承载功能。着眼国际化、现代化、生态化,高标准谋划城市功能定位,进一步优化空间布局。启动红专街业态提升试点工程建设,加快推进中央大街及辅街业态升级规划。强化老城区环境综合治理,提升市政基础设施,提升城市承载功能,注重留白、留绿、留旧,保护好历史建筑,进一步彰显欧陆风情。加强生态园林城市建设,做好见缝插绿、拆违建绿、破墙透绿、全民植绿大文章。

塑造想干事、能干事、敢干事的“道里工匠”干部队伍

把激发广大干部干事创业内生动力落实到想干事、能干事、敢干事和弘扬“工匠精神”上来,在转变工作作风上带好头。

树立正确导向。坚持好干部标准和正确用人导向,真正选拔任用那些默默无闻、埋头苦干、敢于担当、认真干事的干部。健全激励机制和容错纠错机制,激发各级干部奋发有为、敢于担当的干事创业热情。组建道里区企业服务局,区级领导带头包保项目企业,为企业和投资人提供全链条、全方位、全过程、专业优质高效的保姆式服务。

狠抓工作落实。认真开展“转作风、树新风、促振兴”大讨论活动,在深化区情认识和制度创新上解放思想,学深吃透用活国家政策,在国家和省市委的各项工作部署中找机遇、找方法、找增长点,在重点领域和关键环节求突破。教育干部树立严谨细致新标准,做追求卓越的好把式;展现勤勉高效新形象,做雷厉风行的快把式;体现务实担当新作为,做埋头苦干真把式。秉持“工匠精神”,切实做到情况明、数据准、底数清,倡导精细化工作态度,掌握情况要细、制定措施要细、工作落实要细。

强化绩效考评。坚持从严“治懒”,加强考核调度、跟踪问效,真正打通服务企业和群众“最后一公里”。对光说不练“瞎忽悠”、思想僵化“吃老本”、不思进取“等靠要”的“猫冬”干部,绝不姑息迁就,该调整的调整,该问责的问责。

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