GDP增长8% 民间投资增长逾三成

去年11月，江门出台了《江门市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干措施》（以下简称“民营经济12条”），提出要通过去费减负降成本、简政放权提升营商环境、扶持民营企业做大做强做优三大措施，为全市民营经济发展提供一个良好环境。

春江水暖鸭先知。江门的外海码头，每天都货如轮转。在这个广东老牌工业重镇，超过26万家民营经济单位夜以继日地生产着各类工业产品，并从外海码头扬帆出海，运送到世界各地。

近日，南方日报记者从江门市发改局获悉，民营经济12条自今年1月1日正式实施以来，第一季度全市各项主要经济指标保持平稳增长态势，生产总值增长8%，高于全省增幅0.2个百分点，总体上实现了“开门红”。其中，全市民间投资同比增长逾三成，全市贷款余额增速明显高于珠三角平均值，不少民营企业纷纷提前迎来生产旺季，反映民营经济12条的政策红利正在逐步释放。

●南方日报记者 董有逸

政策“组合拳”

多措并举激发民营经济活力

民营经济12条出台以来，推进情况如何？记者为此梳理了江门一季度出台的多项政策，发现这些举措不乏亮点，都与民营企业的切身利益息息相关。

在去费减负降成本方面，民营经济12条预计仅涉企行政收费方面每年为企业减负约14亿元，惠及企业近5万户。而在今年一季度，江门持续出台多项政策为企业降低经营成本。

以《江门市促进个体户转型升级和小微企业上规模扶持办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）为例，2017年12月31日前，江门减半征收企业所得税的小微企业范围由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）；认定为国家需要重点扶持的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。

此外，江门一季度还继续深化简政放权，为民营企业营造一个良好发展环境。今年2月，该市在本地新设立的企业和个体工商户中正式实施企业“十五证合一”登记制度改革和个体工商户“五证整合”改革，在今年12月底前，该项改革将扩大到变更、注销业务。同时，江门还计划在今年8月实现全市企业法人“邑门式”服务全覆盖。

而对于如何扶持民营企业做大做强做优，今年一季度江门也出台了不少有针对性的措施。例如，《意见稿》）提出，从2017年起至2019年，江门将实施“个转企”三年培育计划，每年引导超过1000户具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，进一步激发民营资本创业投资活力。同时，江门还将在3年内把主营业务收入1000万—2000万元的小微工业企业、商业批发企业和200万—500万元的零售企业作为重点培育对象，加大财税扶持力度，促进小微企业转型升级为规模以上企业。

针对民营企业融资难的问题，江门还借鉴“政银保”惠企政策，计划筹集3000万元，通过与金融机构合作，设立额度高达3亿元的“技改贷款”资金池，为全市企业“技改贷款”提供担保和违约代偿，符合条件的企业最高可以申请600万元的“技改贷款”。

资本新动向

民间投资同比增长逾三成

作为民营经济发展的“晴雨表”，民间投资背后的情况往往反映了一个区域民营企业的“信心指数”。2016年江门一季度民间投资完成120.23亿元，增长22%。江门今年一季度民间投资的数据也更为“亮眼”，全市完成民间投资161.48亿元，同比增长34.3%，继续保持高速增长。

“总体而言，今年第一季度江门民营经济的各项数据是非常漂亮的，在全省排名都比较靠前。”江门市发改局投资科科长汪世雷透露，一季度江门全市固定资产投资额同比增长6.8%，但实际民营经济的投资额度远远超过国有投资和港澳台投资了，占全市固定资产比例超过50%。

民间投资热度不减，对于江门实体经济有没有起到相应的推动作用？数据显示，民间投资快速增长，江门民间投资的主要方向是第二产业和第三产业。汪世雷透露，根据数据统计情况，今年3月，江门全市第二产业的增速是21.7%，其中制造业增长31.3%，“这说明江门实体经济发展的核心竞争力正在不断加强，民营经济发展的贡献不小。”

民营经济12条的出台，刺激了江门民间投资的火热，从另一个维度也可见一斑。记者从人民银行江门市中心支行获悉，截至今年2月末，江门全市贷款余额比年初增长5.47%，远高于存款余额的增长，同时也明显高于珠三角的贷款余额增长率；存贷比达到了62.72%，与珠三角的差距进一步收窄。业内人士认为，贷款增多，说明江门民间投资活力正在不断增强，企业转型升级正在不断加速。

此外，从全市金融机构大中小微型企业本外币贷款情况来看，截至2月末，江门中型企业的贷款余额比年初增长了0.96%，小型企业的贷款余额比年初增长了7.43%，微型企业的贷款余额比年初增长了17.08%。其中，制造业贷款占比达到17.91%，仅次于个人贷款及透支占比。

制造业回暖

不少江企提前迎来生产旺季

春节回来，位于江门蓬江的海信（广东）空调有限公司（以下简称“海信公司”）便早早迎来了生产高峰。记者在该公司的生产车间看到一片热火朝天的生产场景：5条内机生产线和8条外机生产线“火力全开”，机器人不断挥舞着机械手，将刚刚组装好的空调整机从生产线搬运至仓库。

海信公司总经理赵亚兵告诉记者，今年一季度，该公司一共生产了130多万套空调，同比增长50%；产值达到13.2亿元，同比增长44%，高于行业平均增速。“我们当初建设空调厂房时，整个工厂的设计产能为每个月43万套，但今年的市场订单情况很乐观，所以工厂现在每天都在超负荷生产，月度实际生产空调超过60万套。”

订单如雪片般袭来，远远超于工厂设计产能，海信公司面临“幸福的烦恼”，苦苦寻求挖潜扩能的良策。“今年第一季度，我们公司申请了高新企业入库培育资金200万元，另外还有省级技术改造事后奖补资金232万元。”海信公司工艺装备部部长武军告诉记者，公司落户江门后在技改方面的投入至今已超过3亿元，主要用于购置智能化生产设备、自动化生产设备等。江门今年实施民营经济12条后，该公司享受到了更多的政策优惠，未来3年每年将继续投入不少于2000万元进行技术改造，预计对该公司整体产能的提升比例将达到20%至30%。

在江门，像海信公司一样在一季度便迎来生产旺季的企业不在少数。民营经济12条出台了不少优惠政策，推动了不少企业在江门增资扩产。以国内涂料的领军企业嘉宝莉化工集团股份有限公司为例，记者从该公司获悉，以往嘉宝莉业绩较好的月份都是秋季，但今年一季度便创下新高，实现“开门红”：一季度，嘉宝莉整体经营业绩实现增长22.1%，产能增长13.99%，其中3月份再创历史新高。