今年，我市将紧紧围绕“两不愁、三保障、两平均”目标，查找不足、补齐短板、清除死角、扫清盲点，全面完成剩余贫困人口脱贫、贫困村出列的目标任务，在全省“打先锋、站排头”，率先完成脱贫攻坚任务。
突出抓好精准动态调整 脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。扎实做好精准识别。今年，各地将深入开展精准识别工作，再次“回头看”，对剩余人口进行大排查，把应退未退和非贫困人口退出去；对脱贫退出人口进行核查，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”；对没有建档立卡人口要进行再识别，把应进未进和返贫人口纳入进来，彻底摸清贫困人口底数，坚决打牢脱贫攻坚基础。扎实做好精准退出。开展脱贫攻坚的最终目的就是实现农村贫困人口全部退出，因此在退出方面更需要“严细实”，我市将严格按照精准退出的8个步骤，严格对照退出标准，严把退出关，发现问题要以一当十，以一当百。为确保退出质量，还将建立健全乡自查、县复查、市核验的脱贫认定工作机制，层层审核把关，确保“零差错”，实现贫困对象精准退出。扎实做好精准管理。市里要建设精准扶贫大数据信息管理平台，把全市所有贫困人口信息纳入进来，实现动态管控、动态调整、动态展示，脱贫工作全程监控。各地各部门要积极配合市里的信息平台建设，及时提供相关数据。扎实做好精准查验。市里要引入第三方评估机构，对脱贫成效、包保帮扶、贫困对象退出、群众满意度等工作进行评估，切实发挥第三方评估“放大镜”作用，一旦发现“数字脱贫”“虚假脱贫”，必须严肃处理。
突出抓好产业和就业扶贫 产业扶贫是治贫之本，治本之策，是稳定脱贫的基础和保证。持续壮大优势产业。差异化、个性化培植种植、养殖、农产品加工等优势产业，促进贫困户稳定脱贫。大力发展特色产业。因地制宜、长短结合，发展庭院经济、林下经济、设施农业、有机蔬菜、杂粮杂豆等特色产业，切实推动精准脱贫。鼓励支持电商等新业态扶贫。积极发展电商产业，支持电商企业在贫困村开展 “电商村”活动，实施“互联网+农产品”项目，让贫困户的农产品能够卖得出、卖得远、卖好价。积极发展光伏扶贫、乡村旅游等扶贫业态。不断创新产业扶贫模式。鼓励专业合作社、各类新型经营主体参与扶贫，实施“企业+贫困户”“合作社+贫困户”等模式，带动贫困户增收。有效实施资产收益扶贫。结合实际，通过贫困户或贫困村资产、资金入股等合作方式，建立利益联结机制，保障贫困人口分红受益。加快推进转移就业。采取政策扶持、劳务协作、技能培训、就业服务等措施，结合“春风行动”等活动，助力贫困劳动力就业创业。
突出抓好基础设施建设 从目前看，水、路、房是我市脱贫攻坚的短板，必须集中力量攻破。全部解决贫困人口安全饮水问题。我市还要解决1.1万贫困人口安全饮水问题，各部门要广开渠道筹措建设资金，彻底解决贫困人口安全饮水问题，使老百姓早日喝上放心水。全部完成贫困村及其重点屯通硬化路目标。农村公路建设是脱贫攻坚重要的基础和支撑。今年继续实施贫困村农村公路建设工程，支持贫困村屯硬化路、安防路、老旧路、危桥建设。计划投资1.6亿元，建设400公里重点屯硬化路，确保实现所有贫困村重点屯通硬化路目标，改善贫困人口生产生活条件和交通出行条件。全部完成建档立卡贫困户危房改造。各地各部门要务必抓好此项工作，积极想办法，拓宽筹资渠道，落实好配套资金。各地各部门要全力支持建委、住建部门，加快推进贫困户危房改造，确保改造任务按期保质完成。同时，还要保证贫困户不能因为建房举债，不能因为建房加重贫困。其他重点任务包括电力、农田水利等基础设施项目也要抓紧实施，多做雪中送炭的事，真正把扶贫工作“扶到点上、扶到根上”。
突出抓好基本保障 医疗、教育和社保既是民生的基本保障，也是精准脱贫的重要路径，要精心织牢社会保障网，兜住脱贫底线。完善医疗保障。要重点强化医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助等医疗保障网，严格落实“七免十九减”“零起付线救治”等我市出台的政策措施。组建巡回医疗队，对贫困人口进行医疗救治。采取市属医院以医疗小分队支援、县（市）区医院支援本辖区乡镇卫生院等形式，开展对口支援工作，提高县、乡医院医疗服务能力和水平。支持贫困村发展教育。围绕义务教育均衡发展，重点改善贫困村薄弱学校基本办学条件。推进乡村教师支持计划，选派城镇优秀教师到贫困村学校支教送教，加强农村教师队伍建设。将贫困村教师培训纳入“农村教师阳光工程”，接受优质培训资源。要重点保障贫困家庭孩子不因贫辍学，落实资助政策，扩大义务教育阶段学生营养改善实施范围。探索建立逐步提高建档立卡贫困家庭学生生活补助标准、建档立卡贫困家庭学生乘校车补助制度等政策措施，切实减轻因学致贫家庭负担。加快“两线”衔接。要积极推进低保标准与扶贫标准“两线合一”，将农村最低生活保障标准提高到不低于3650元/年，抓好政策衔接、对象衔接、管理衔接，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实施最低生活保障，实现应保尽保。扩大养老保险覆盖面。这是贫困人口退出的一项考核指标，各地要通过全额或差额补贴补助等办法，保证符合条件的贫困人口都有养老保险。推动残疾人等特殊群体脱贫。各地要建立扶贫和残联工作协调对接机制，细致划分残疾类别，搞好帮扶需求调查，分类制定精准脱贫对策。要严格落实“基地+项目+残疾贫困人口”、农村贫困残疾人康复救助、政府为贫困残疾人购买农机服务等我市出台的政策措施。要抓好对“三留守”人员、鳏寡孤独老人等特殊贫困人口的扶贫，制定有针对性的帮扶计划，注重精神关爱，落实具体扶贫措施，确保他们如期同步实现脱贫。
突出抓好资金争取 今年国家和省里扶贫资金投入非常大，各地各部门要做好争取工作。积极争取省里扶贫项目资金。省扶贫办会同省直相关部门制定的《2017年省直部门脱贫攻坚重点任务责任清单》汇总97个项目，直接投资220亿元，可带动投入600亿元。各部门要做好对口沟通协调，积极配合各县（市）区做好项目和资金争取工作。积极争取省里专项扶贫资金。省计划投入财政专项扶贫资金55亿元，扶贫小额信贷和扶贫再贷款等金融资金预计达到40亿元以上。各地要主动与省里有关部门加强联系，密切关注资金投向，争取省里更多资金支持。积极争取社会资金支持。充分发挥财政扶贫资金“四两拨千金”的作用，多方式、多渠道撬动社会资金参与扶贫产业开发和助医、助教、助学、助残等扶贫济困活动，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式帮扶贫困村建设，加快脱贫攻坚步伐。
责任编辑：陈琰 SN225
