经过执行人员两年努力，被执行人终于同意签字执行。汕头中院供图
遇上不配合的被执行人，法院执行通知书往往“遭遇”这样的“命运”。许端阳 摄在热播剧《人民的名义》中，有一处镜头令不少观众印象深刻：法院依照协议，将大风厂的股权判决给山水集团，山水集团想要使用大风厂这块地，打算进行拆迁，不料遇到大风厂工人组成的“护厂队”的强力阻挠，结果因为山水集团雇佣的拆迁队假扮警察意图强拆，结果酿成了大型火灾这一群体性事件……
实际上，在这个过程中，有一支队伍被完全忽略了，那便是法院的执行队伍。在法院系统中，执行局是法院的执行机构，负责执行法院的生效判决。执行局执行的案件，必须是经当事人申请，法院立案受理后进入执行程序的案件。大风厂事件既然法院判决已经生效，山水集团面对工人占厂的情况便可以申请法院执行，然后交由执行人员执行。
像大风厂这种问题，有资产偿还债务但被执行人拒不履行法院生效判决的，属于“执行难”问题。这也是在执行过程中常遇到的棘手情况。针对这一问题，2016年4月20日上午，在最高人民法院召开“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署视频会上，最高人民法院院长周强提出要“确保实现在两到三年时间内基本解决执行难问题的目标，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”
作为全国执行案件第一大省，广东省在执行方面一直走在全国前列，汕头2016年的执结率更是高于全省平均水平。有数据显示，2016年，汕头市全市法院新收执行案件5628件，执结5090件，同比分别增长29.19%和17.32%，结收案比为90.44%，执行标的到位率43.02%，已结执行到位额17亿多元。共对执行当事人采取罚款5人次，采取司法拘留15人次，限制出入境10人，因拒执、妨碍公务、非法处分查封财产移送公安机关追究刑事责任5人次，公布失信被执行人1501人次，发出限制高消费令2152人次。
在这些数字背后，离不开法院执行队伍的努力。近日，笔者跟随执行队伍体验了一次现场执行，也向基层法院了解了日常执行案件的典型。
●南方舆情汕头数据 许端阳 通讯员 罗辉军
多年占用厂房拒不移交案件
最终顺利执行
在现实中，像大风厂这样由法院判决后拒绝执行的工厂是存在的，近日汕头市中级人民法院执行局便现场办公，用两小时解决了一宗持续多年的占用工厂厂房拒不移交的“执行难”案件。
这处工厂位于汕头市潮汕路36号A座，是汕头市二轻机械厂，是一家老牌国企。这一案件可以追溯到1988年。1988年10月15日至1992年8月14日期间，中国工商银行汕头市金湖支行与汕头市二轻机械厂、汕头市五金电器总公司签订了44份借款合同，由银行发放二轻厂贷款44笔，总额为294万元，五金公司出具保证书确认其对这批借款本息承担连带清偿责任。但至1997年3月20日止，二轻厂共结欠银行借款本金293.5万元，利、罚息共计252.7万多元，经银行多次催讨未果致发生纠纷。
1997年9月，汕头市中级人民法院对这宗借款纠纷案作出一审判决，判令被告二轻机械厂应付还原告银行借款本金293.5万元，利、罚息252.7万多元，被告五金公司对上述还款承担连带清偿责任。由于被告没有履行还款义务，次月原告向法院申请强制执行，后因双方当事人达成执行和解协议，执行法院裁定中止执行。2003年5月，银行以被执行人未按和解协议履行义务为由，向法院申请恢复执行。其后，银行将本案债权转让给他人，经过几次转让后，最终汕头市和盛机械零件有限公司成为债权受让人。
2011年10月，和盛公司向汕头中院申请恢复执行。法院立案恢复执行，并裁定拍卖汕头市二轻机械厂所有的位于汕头市潮汕路36号A座（现址潮汕路21号）201—801、202—802号房房产以及存放于该厂内的机器设备一批。2013年8月21日，竞买人高某在拍卖会上以257.78万元竞得上述房地产。
由于上述拍卖成交的房地产一直被他人占有使用，汕头中院于2014年4月18日在现场张贴搬迁公告，责令上述房地产的使用人或单位应在15日内自行迁出，逾期法院将依法强制执行，房产中没有搬迁的物品视为自愿放弃。其后，二轻厂先后4次向汕头中院提出执行异议及向省高级法院申请复议，均被裁定驳回，但被执行人仍以职工安置为由长期拒不移交被拍卖房产。
近日，汕头中院执行局出动10余名执行法官和法警，在辖区干部、民警的配合下对本案实施强制执行，4名市人大代表、市政协委员应邀见证了执行全过程。
一开始，二轻厂的职工表示：“这是我们的家，为什么要把我们赶出我们家？”“没了厂房，我们这些职工的安置等问题怎么办？”“当年这事厂长干的，我们不清楚，现在厂长不在了……”一堆问题涌向了汕头中院执行人员，汕头中院执行法官耐心向二轻厂的职工代表讲解法律法规相关规定，并一再强调：“这是法院的判决，你们之前提出的执行异议已被驳回，我们这是按照法律要求执行。”市国资委、汕头机械（集团）有限公司的代表也到场与职工对话，听取他们的诉求。
“有问题不是这样能够解决的，有诉求可以走法律途径解决。比如这个问题你们可以……”这句话也成为了执行局同志在现场说得最多的一句话。经过一番动之以情晓之以理，最终10多名占厂工人大部分自行撤离，少部分拒不配合的也最终被法院执行人员劝离，同时对房产进行清理归还。整个过程历时约两小时。
“终于可以拿回属于我的资产了，感谢法院同志的努力。”对于这一执行结果，高某很是满意。
刑事附带民事赔偿责任
同时存在是“最难点”
像二轻机械厂这样的执行案件，从执行现场看颇为顺利，但是在之前所付出的努力则是难以想象的，往往一些执行难的案件，从接手到结案需要一两年的时间。
据介绍，最难执行的案件是刑事附带民事诉讼的执行案件。以潮阳区为例，在潮阳执行局受理的执行案件中，有近三成为这一类刑事附带民事诉讼的案执行件，具体来讲，例如因故意伤害、交通肇事等案件，被执行人已经被认定为应负刑事责任并负民事赔偿责任时，民事赔偿的执行往往会遭到较大的阻力。
“通常，被执行人的家属会认为，人都承担刑事责任了，民事责任与自身的关系便不大，于是对此颇为抗拒。而申请执行人，也就是受害者一方则认为我们已经遭受伤害了，经济上也蒙受损失，不会轻易让步。这也是造成此类案件执行难度大的原因之一。”潮阳法院执行局局长张淑创表示。
对此，执行局姚松辉同志举了一个在他手头历经两年终于在2016年3月份执结的案件。“在贵屿镇东洋居委，郭某鹏从事六合彩记码售卖工作，同村郭某忠一直找他买码，在数年间欠下了10多万元的赌债，在多次追债后，郭某忠以约郭某鹏一同取货款抵债为名，在半路将其杀害。法院判决郭某忠死缓并赔偿38万余元。在将郭某忠刑事拘留后，郭某忠家人在先行赔偿郭某鹏家庭10万元后，再没有履行赔偿。郭某鹏家人对此扬言择机报复，并拒绝将郭某鹏尸体火化。在他们看来，这个金额是法院裁决的，法院就需要帮他们主持公道。”
眼看这是一起因被执行人及家庭赔付能力不足而执行难的案件，但执行人员却发现，被执行人除现可供其家属居住的住所外，在村内另有一处面积约140平方米的土地使用权，遂依法裁定查封拍卖该处土地使用权。执行局依法委托拍卖机构进行公开拍卖，因无人竞买而流拍。后郭某忠家人愿意以物抵债，法院也依法作出裁定予以确认并及时发出强迁公告，要求郭某忠家人自觉腾退。在此期间，执行局的同志前后近20次下乡，做通村两委干部、郭某忠亲友等人的思想工作，让他们觉得法院的判决是合乎情理的，最后再做郭某忠妻子的思想工作，最后在对临时设施内物品进行造表登记并搬离后，对临时设施进行拆毁并将140平宅基地以“以物抵债”的形式交还郭某鹏家庭。
“在不少此类涉及农村的案件中，最为关键的是需要当地村居两委的支持，有些村居因为被执行人与两委成员是族亲关系而不予配合。如果做通他们的工作，那么执行起来的难度会在一定程度上降低。”张淑创说。
诸如此类的还有涉及离婚案件的抚养权及探视权。“曾经有一个案件，一对育有两个儿子的年轻夫妻诉讼离婚，男方后来不仅要求平分出身特困户家庭的女方四千多元存款，还要求小儿子的探视权，最后法院根据法律支持平分财产，并判决每个月有两次探视，但女方作为小儿子监护人拒绝男方探视。所谓‘清官难断家务事’，在潮汕地区不少家庭又将孩子视为自己的‘私产’，因此解决起来很是麻烦。我们面对执行案件不分大小，像这类小案件，同样需要我们执行人员出面多次协调双方。至于效果如何，还得视双方意愿而定。”张淑创表示。
责任编辑：初晓慧
