“僵尸企业”扭亏无望不能债转股
昨日，省政府新闻办、省发改委召开《江西省人民政府关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》（简称《意见》）相关政策新闻发布会。记者从会上获悉，我省支持有较好发展前景但杠杆水平较高、遇到暂时困难的优质企业开展市场化银行债权转股权，帮助其降本增效，为企业结构调整、脱困发展“救急”。
产能过剩行业负债率偏高
杠杆率是衡量一个地区或部门整体负债水平的重要指标。人民银行南昌中心支行副行长陈锋介绍，从总杠杆率看，江西不高，但近两年上升较快。从企业杠杆率看，上升势头偏快，企业债务负担较重。尤其是企业负债率差异明显，产能过剩行业负债率偏高。
据悉，《意见》从推进兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资7个方面，提出21条具体措施，积极稳妥降低企业杠杆率。
此外，《意见》还提出了落实降杠杆财税金融支持政策、加强市场主体失信联合惩戒、强化金融机构授信约束等11条政策措施。
政府不干预债转股具体业务
“《意见》中明确了七项主要任务，就目前情况看，市场化银行债转股成为此次降杠杆工作的重点。”据省发改委副主任王前虎介绍，债转股政策的实质是将银行对企业发放贷款形成的债权，由第三方即实施机构与银行、企业协商收购，把原来银行与企业间的债权债务，转变为实施机构占有企业的股份。
王前虎表示，债转股协议实施后，企业对原来的银行贷款不再还本付息，实施机构成为企业股东，参与管理，按股分红，可以减少企业利息支出，降低资产负债率，也改善了银行债权结构，盘活了存量资产，化解了金融风险。
《意见》强调，政府不干预债转股具体业务，不搞“拉郎配”，即政府不得确定具体转股企业及转股债权。据悉，目前省内多家银行业机构已成立了债转股工作领导小组，启动了债转股试点企业筛选程序，该项工作正有序推进。
严禁“僵尸企业”参与债转股
据介绍，我省在转股对象方面明确了正负面清单。其中，严禁已失去生存发展前景扭亏无望的“僵尸企业”、有恶意逃废债行为的企业、债权债务关系复杂且不明晰的企业、有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业参与债转股。
此外，我省鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，包括因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业；因高负债而财务负担过重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域的成长型企业；高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。（记者 高小茜）
