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2017年06月03日00:09 新文化报

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当地时间6月1日,美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话,宣布退出《巴黎协定》
克里抱着孙女签约 新华社发
    

A07版 美国总统特朗普上任后,“退群”似乎成了家常便饭。继退出“TPP”等一系列经济协议后,在6月5日世界环境日到来前,特朗普继续丢出一个重磅炸弹——退出“巴黎协定”!

  这一次,他的决定炸开了锅:无论是美国朝野,还是国际社会,批评和抗议之声似乎远远超过此前几次“退群”。

  为什么这一次,人们的反应如此强烈?

  在白宫玫瑰园举行的发布会上,特朗普对忍着酷热等待的幕僚、官员和记者宣布,《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政和经济负担”,美国从即日起停止落实这份他认为“不具有约束力”的协议,包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金。

  “我们退出了,”身着深色西服、打红色领带的特朗普说,“但我们将开始谈判,我们将看看能否达成一个公平协议。如果可以的话,那太棒了。如果我们不能,那也没关系。”

  特朗普宣布完毕,在场记者大声提问,但他并未作答即转身离去(左图)。

  当天出席发布会的人员安排也体现了特朗普的立场。反对《巴黎协定》的白宫首席战略师班农、环境保护局局长普鲁伊特在座,而希望留在《巴黎协定》中的国务卿蒂勒森、特朗普长女伊万卡及女婿库什纳没有现身。

《巴黎协定》有多不容易?

  这次美国的“退群”,国际社会为何如此愤怒?

  《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。我们不妨把目光投向2015年年末,看看《巴黎协定》是如何通过的———了解了这份协定的通过有多么不容易,相信您就会理解人们的心情了。

14天

不分昼夜的艰苦谈判

  2015年年末,巴黎气候变化大会

为了这项协议,进行了将近14天不分昼夜的艰苦谈判。

40年

世界多国的苦苦等待

  当时大会的东道主、时任法国总统奥朗德表示,这个协议,人们已经等了40年。

195个

缔约方参加谈判

  前面提到的气候变化大会吸引了《联合国气候变化框架公约》195个缔约方参加,算上欧盟代表团,参加人数约万人。此外,还有全球近2000个非政府组织的1.4万名代表和注册记者3000多人参会。很多媒体评价,这是二战后规模最大的国际谈判。

  而在2016年《巴黎协定》正式签署时,175个国家的代表在协定原件上签字,创下一天之内签署国际协定国家数量最多的纪录。

500多页

文本砍成了30多页

  2014年就已经提交给各方的协定

初步讨论文稿篇幅有500多页。而最后通过的案文,只剩下31页。

1609个

“括号”被最终删除

  协定内容的最初讨论稿里,用于描述各方分歧的括号有1609个。

  随着一轮轮的艰苦谈判,这些带有争议的部分或是被化解,或是被删除……最终协议部分的文本没有任何表示各方分歧的括号。

特朗普签“退出令”时

也会抱着孙女吗?

  回忆各国签署《巴黎协定》时,新华社记者姚大伟说,轮到美国代表上台签字时,他看到时任美国国务卿克里抱着一个“洋娃娃”走上台来,后来才知道那是克里的孙女伊莎贝尔。

  “克里就一手抱着孩子一手签字,当时场面很温馨,他签字后还亲吻了孩子,又站起身来和潘基文拥抱,台下与会代表给予热烈掌声。”

  而现在,有媒体人用了克里抱着孙女签字的照片发“推特”说:“不知特朗普会不会也让他的孙女坐在腿上,签署让美国退出《巴黎协定》的文件?”克里转发并评论说:“好问题!但更重要的是,数十亿子孙得承受其决定的结果,无论结果怎样。替他们想想吧,拜托了。”

  不过,即便特朗普本人有意,他抱着自己孙女或孙子签令退出《巴黎协定》的场面也很难成真。深受他器重的女儿伊万卡、女婿库什纳希望美国留在《巴黎协定》,两人1日当天都没有现身玫瑰园的新闻发布现场。

特朗普——

“我代表匹兹堡市民,而不是巴黎市民”

  特朗普在讲话时辩称,美国人选择他当总统,是让他“代表匹兹堡(曾有‘世界钢都’之称)市民,而不是巴黎市民”。

匹兹堡市市长——

“我向你们保证,我们将遵循《巴黎协定》”

  匹兹堡市市长比尔·佩杜托在推特上反驳:“作为匹兹堡市长,我向你们保证,为了我们的人民、我们的经济和未来,我们将遵循《巴黎协定》的指导原则。”

美国当初承诺了啥?

提供30亿美元,帮发展中国家对抗气候变化

  《巴黎协定》为世界各国定下了一个“硬指标”:以工业化之前的世界气温为基准,把全球平均温度升幅控制在2℃以内,或者更进一步,将气温升幅控制在1.5℃以内。

  2030年,全球温室气体排放下降到400亿吨,尽快实现全球温室气体排放达到峰值,再不上升。

  当时的奥巴马政府代表美国做出的承诺,是以2005年的排放量为基准,到2025年削减26%到28%的排放量。此外,为履行发达国家的责任,奥巴马政府承诺向联合国提供30亿美元的基金,帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马在离任之前,向联合国的“绿色气候基金”提供了10亿美元基金,实现了三分之一的承诺。

  而根据“绿色气候基金”项目的规划,发达国家在2020年前,每年应提供1000亿美元资金帮助发展中国家对抗气候变化。

特朗普为啥“反悔”?

回馈代表能源产业利益的某些共和党“基本盘”

  特朗普在发布会上说,《巴黎协定》给美国带来“苛刻的财政和经济负担”,让美国处于不利位置,而让其他国家受益。“简言之,这份协议没有消灭煤炭工作,它只是把那些工作从美国转移到外国,这份协议跟气候关系不大……这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。”

  一直以来,特朗普认为全球气候变暖是为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个“骗局”。而此举不仅是其去年大选期间的竞选承诺,甚至是共和党传统立场的某种体现。

  分析认为,此举可以回馈代表能源产业利益的某些共和党“基本盘”,通过放松煤炭业、矿业等传统能源产业,而实现更多就业进而兑现所谓“美国优先”竞选承诺。

还有谁拒绝协定?

尼加拉瓜,以及美国的“冤家”叙利亚

  前面提到,这份协定在国际社会得到了广泛的支持。那么,除了美国,还有哪些国家不愿意接受这份协定呢?

  迄今为止,《巴黎协定》已经对其中147个签约方生效,另有48个签约方尚待批准协定,只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。

  此次特朗普宣布退出《巴黎协定》,美国成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。

  ——美国能和“冤家”叙利亚站在同一边战线,也挺少见的不是么?

会有“连锁反应”吗?

美国开了一个非常不好的头……

  事实上,这并不是美国政府第一次签署气候协议后又出尔反尔。

  2001年,布什政府上台不久宣布退出《京都议定书》,导致多个发达国家效仿退出或减排力度大打折扣。

  那么,特朗普的退出决定会再次引发多米诺骨牌效应吗?

  美国麻省理工学院斯隆管理学院约翰·斯特曼教授给出的答案是,的确可能。

  斯特曼说,美国的退出给全球太阳能、风能和其他新兴绿色能源行业的投资带来不确定性;其次,美国削减对联合国绿色气候基金的贡献,其他发达国家也可能效仿美国,降低出资额度,那么发展中国家应对气候变化的一部分资金将无法落实;第三,这将强化“发达国家不率先减排,发展中国家也不应行动”的思维。

各方怎么看?

  这次美国的“退群”,在国际社会引发轩然大波。那么,各方都做出了哪些表态?

联合国——

  联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说,美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“是一件令人深感失望的事”。

中国——

  中国政府已经多次表示,无论别的国家气候政策怎么变化,中国作为一个负责任的发展中大国,应对气候变化的决心、目标和政策行动不会改变。

德国、英国、法国……

  5月底在意大利召开的七国集团峰会上,除美国以外的其余各国,即德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本政府方面也均承诺遵守《巴黎协定》。

他们怎么说?

  美国耶鲁大学4月一份调查结果强调,三分之二的美国民众希望参加《巴黎协定》。特朗普的决定宣布后,从政府官员,到演艺明星,纷纷表示声讨。

  在美国国内,一个直接反应是,作为少数与特朗普政府合作的技术大亨、特斯拉汽车公司创始人埃隆·马斯克表示,特朗普退出协定,他将辞去白宫经济顾问委员会职务。

   “美国加入了少数拒绝未来的国家行列。”

   —— 在《巴黎协定》通过时起到积极作用的奥巴马这样说

  “我们曾团结起世界,现在美国却孤立于众。”

   ——代表美国签署协定的前国务卿克里这样说

  “特朗普先生正朝着一个方向走,与全世界其他人正在走的方向背道而驰。”

   ——美国加州州长杰里·布朗这样说

  “无论美国政府是否参与,我们将与世界各地的合作伙伴共同努力,保护我们的未来。”

   ——美国纽约、洛杉矶、旧金山、芝加哥等61个大城市的市长发布了联合声明

   “这是愚蠢又无情的错误。”

   ——曾出席协定签署仪式,并作为联合国和平大使讲话的影星莱昂纳多这样说

综合新华社等

责任编辑:刘德宾 SN222

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