新圩镇用“组合拳”解决历史遗留征拆问题，实现阳光和谐征拆
今年4月28日,随着最后2栋公建建筑的顺利拆除，持续十余年的厦门市东部固废处理中心铺内整村搬迁项目全部拆除并交付施工。东部固废二期场平项目征地总面积637亩，涉及的铺内整村搬迁，签订征收补偿协议134户，共拆除约3.3万平方米。其中，有12户是坚持十余年不签协议的拆迁户。
征拆，既是项目能否顺利推进的前提保障，又关系到广大拆迁户的切身利益。如何啃下长达十年的“硬骨头”?新圩镇结合自身实际，用一个系统、一张网络、一把尺子打出一套“组合拳”。“依法拆迁、用情征心、以理服人是我们的制胜法宝”，新圩镇党委书记苏宜远近日接受采访时说，坚守政策、以人为本、形成征地拆迁工作的合力，是实现阳光和谐征拆的关键。
一个系统
强化组织领导 构筑攻坚合力
为解决历史遗留的征拆问题，铺内征拆工作组重新调整。翔安区副区长许永良作为指挥长亲自挂钩，新圩镇党委书记指挥，镇长督导协调，人大主席和包村领导一线商谈，镇包村干部、区征收中心、拆迁公司全力配合。
去年年底至今年3月底，新圩铺内征拆工作组攻坚克难、逐户突破。据新圩镇武装部部长、对口包村领导江海山介绍，针对未签约的最后10户拆迁户，征拆工作组采取镇、村干部与拆迁户“一对一”挂钩负责，实施“一户一策”，措施到位，责任到人。
领导带头挂钩挂图作战，所有人根据项目制定任务，按周计划倒排工作，组成了一个强有力、高效运转的征拆工作系统，构建区、镇、村、小组、公司及执法部门“六位”一体的联动网络。通过分户梳理，按诉求分类汇总，提交镇党政联席会、指挥部会议及区相关会议研究解决。
因户制宜、灵活施策，问题最终迎刃而解。针对无手续建筑，执法部门介入处理；针对手续齐全的建筑，依法采取证据保全方法；针对已挑选安置房未签协议的拆迁户，督促签订协议，明确签约时限，否则坚决给予依法清退；针对公建部分（即庙、祖厝、书房），指导村、小组成立工作小组，依托老人协会，尊重当地民俗做好相关前期工作，最终顺利拆除。
一张网络
强化约谈动员 发挥社会正能量
今年春节后，征拆工作组一鼓作气、节节突破，5户拆迁户先后签订拆迁协议，涉及面积1105.28平方米，实现节后第一周开门红。同时，征拆工作组梳理出1张关系网络，通过村、组干部及拆迁户亲朋好友入户做工作。铺内村有一户是乌山村党支部书记蔡继陀的亲戚，蔡继陀上门做工作，多次被拒之门外。他不顾亲戚误解埋怨，发动大家族成员参与动员，做通这1户拆迁户的工作。
“未签约的拆迁户诉求各有不同，而且他们都坚持了十余年，要做通他们的思想工作，难度可想而知。”江海山说，他们每日约谈1户拆迁户，逐户做思想工作，带他们到实地挑选安置房，直到最终签订协议。
“要换位思考，就得站在村民的角度考虑问题。”他说，为了解决拆迁户的后顾之忧，大家都各自发挥优势，有的从生计角度出发，帮拆迁户出点子，有的协调落实拆迁户孩子的就学问题。
一把尺子
强化前期准备 铆足前进马力
3月30日晚上，征拆工作组全力攻坚最后1户未签订协议的拆迁户，镇包村领导及包村干部轮番上阵，直至隔天凌晨1点才签订协议。
征拆工作组在包村领导江海山的带领下，放弃晚上和周末休息时间，白天上班，晚上约谈和蹲守。终于换来一份又一份拆迁协议的顺利签订。
在征拆工作组所有工作人员看来，把好公平关，才能赢得群众信任。他们按照“三公、两及时、一充分”的原则，全力做通拆迁户思想工作。用一个标准执行到底、一把尺子量到底，所有对象征拆补偿标准一致、测量标准一致，补偿方案公示公开，消除拆迁户的后顾之忧及攀比观望的心态。“每个程序都按照步骤来，所有的材料、房源、评估价等环节全部都经过公示，连抽流水号也都请公证员到场公证。村民服了，不质疑了。”江海山说，万事开头难，当所有信息公开最大化，村民的态度也从最初的不理解到理解，再到最终的采纳接受。
不仅如此，铺内征拆工作组还在前期做足、做实拆除的前期准备工作。委托专业测绘公司做好剩余建筑的面积测量，完善一户一档，同步做好证据保全。针对最后1户久谈不签的情况，依法依规登报公示到位，起到了震慑效果。
